В период 13-й пятилетки (2016-2020 гг.) деятельность Китая в Африке, которая включена в план осуществления инициативы «Пояса и пути», идет по двум направлениям: создание сетевой транспортной инфраструктуры для расширения импорта сырья и продовольствия; перемещение трудоемких отраслей в Африку в связи с ростом производственных издержек внутри Китая [1, с.153-154; 2, с. 16-17].

Торговое и инвестиционное сотрудничество Китая и Африки

С 2009 г. Китай - главный торговый партнер и один из ведущих доноров и инвесторов Африки. Торговый оборот в 2016 г. составил $149,2 млрд, в 2017 г. - $169,7 млрд, в 2018 г. - $204,2 млрд, в 2019 г. - $208,7 млрд [3]. Объем суммарных инвестиций КНР в африканские страны с 2014 по 2018 гг. увеличился более чем на треть - до $46,2 млрд. (см. табл.).

Таблица

Накопленные инвестиции Китая в Африку в 2016-2018 гг. ($ млрд)

Китай стабильно занимает 5-е место¹ по инвестициям в Африку среди всех стран мира. Лидеры по получению инвестиций - ЮАР, Нигерия и Алжир [4].

Китай отдает предпочтение инвестициям в ЮАР как стране, не только богатой полезными ископаемыми и наиболее экономически развитой в Субсахарской Африке, но к тому же и претендующей на лидерство на Африканском континенте. Свою роль играет также всесторонняя поддержка местных властей. Одним из показателей такой поддержки является проведение в декабре 2015 г. в г. Йоханнесбурге VI саммита Форума китайско-африканского сотрудничества.

При определении ключевых стран для размещения финансирования важными составляющими являются географическое расположение и природные ресурсы. Алжир интересен Китаю близким расположением к Европе и возможностью организации транспортных хабов для транспортировки грузов в европейские страны; Нигерия - запасами полезных ископаемых, среди которых не только нефть и газ, но и редкие металлы (цирконий, вольфрам); Судан - нефтью и торговым путем через Суэцкий канал, который является частью «Морского Шелкового пути»².

Гвинея важна Китаю выходом к Атлантическому океану, запасами природных ресурсов, кроме того, у Китая традиционно хорошие политические отношения с Гвинеей.

Переход на осуществление торговых расчетов в юанях в Нигерии, ЮАР стимулировал торговлю, способствовал сокращению издержек и снижению зависимости расчетов от третьей стороны[5, с. 122].

Важным аспектом двусторонних отношений является экологическое сотрудничество. По итогам саммита в г. Йоханнесбурге Форума китайско-африканского сотрудничества (декабрь 2015 г.), одним из 10 приоритетных планов взаимодействия было названо «зеленое» развитие [6]: стороны договорились об активизации диалога и сотрудничества по финансированию «зеленых» проектов. Защита окружающей среды также была обозначена в качестве значимого направления в плане 13-й пятилетки.

О приоритете инвестиций в экологические проекты рассказал председатель КНР Си Цзиньпин в выступлении на XIX съезде КПК (октябрь 2017 г.). Он отметил важность «создания экологической цивилизации для поддержания развития китайского народа» [7]. В план по созданию такой цивилизации входит и стратегическая концепция «Экономический пояс Великого зеленого шелкового пути» [8, с. 168-170], предполагающая усилия по защите окружающей среды не только в самом Китае, но и за рубежом - в странах «Пояса и Пути».

В 13-й пятилетке Эксимбанк уделяет внимание инвестициям в «зеленые» проекты как в Китае, так и за рубежом. Общий объем «зеленых» инвестиций Эксимбанка в 2019 г. увеличился в 2,5 раза по сравнению с 2017 г. - с 100 млрд юаней ($14,05млрд) до 280 млрд юаней ($40,5 млрд - по курсу на конец 2019 г.) [10, p. 74; 11, p. 82; 12, p. 24; 13].

«Зеленая» политика Эксимбанка Китая в Африке

Важная роль в кредитовании китайских проектов в Африке (включая экологические) отводится Эксимбанку Китая. Банк входит в число «политических» банков, созданных с целью осуществления государственной стратегии в финансово-банковской сфере за рубежом и расширения влияния Китая на международной арене. У банка в Африке функционирует два офиса: Юго-восточное представительство в г. Йоханнесбурге работает с 1999 г.; в мае 2015 г. в г. Рабат было открыто Северо-западноафриканское представительство, которое стало первым в Марокко китайским финансовым институтом.

Регулярные визиты совершают в африканские страны высокие делегации банка. Так, в декабре 2015 г. председатель Эксимбанка Ху Сяолянь возглавила делегацию банка в Зимбабве и ЮАР, где приняла участие в Йоханнесбургском саммите. Во время визита были заключены соглашения в области энергетики, финансирования. На полях саммита были подписаны договоры с Кенией, Сенегалом и Габоном на 19,68 млрд юаней (около $2,8 млрд) с целью финансирования преобразования производственных мощностей и инфраструктуры [15, рр. 51-53].

В январе 2016 г. президент банка Лю Лянгэ совершил визит в Египет, где с Министерством электричества и энергетики Египта было подписано Рамочное соглашение о финансировании модернизации и реконструкции энергосистемы Египта, предполагающее развитие использования новых источников энергии.

В 2016 г. Эксимбанк продолжил финансирование строительства ветряной электростанции Adama Wind Power в Эфиопии. Его первая фаза завершилась еще в 2016 г., было установлено 34 ветряных мельницы общей мощностью в 51 МВт. Вторая фаза предполагает установку 102 мельниц общей мощностью в 153 МВт [16, pp. 40-41]. В 2017 г. была введена в эксплуатацию ветряная электростанция Aysha II Wind Farm. Проект стоимостью в $257,3 млн на 85% кредитовал Эксимбанк [18]. Эти объекты способствуют улучшению технологических возможностей Эфиопии по развитию использования альтернативных источников энергии.

В 2016 г. для расширения использования геотермальной энергетики как альтернативного источника энергии в Кении банк профинансировал проекты по бурению двух скважин для добычи термальной энергии. Предполагается, что такой вид энергии займет нишу в 15% от общего потребления энергии в Кении.

В том же году Эксимбанк профинансировал на 90% строительство железной дороги между крупнейшим портом Кении - Момбасой и столицей Найроби, протяженностью в 180 км и общей стоимостью в $3,8 млрд. 31 мая 2017 г. был открыт первый участок дороги [5, с. 128-129; 16, p. 47].

В 2016 г. Эксимбанк Китая проинвестировал реновацию системы сточных вод и очистных сооружений в г. Малабо (Гвинея). Проект способствовал снижению уровня загрязнения воды и улучшил экологическую обстановку в городе. В Анголе банк выдал кредит на строительство фермы[16, p. 43]. Проект включает мелиорацию земель, ирригационные сооружения, транспортную инфраструктуру, насосную станцию, хранилища для зерновых культур и оборудование для ее переработки. В 2019 г. Эксимбанк профинансировал рытье 181 колодца в 12 районах Сенегала, а также обновление 70 имеющихся колодцев [12, p. 22].

В декабре 2019 г. в Кении была закончена установка 206272 солнечных панелей (“солнечная” ферма на 80 га). Проект получил инвестиции Эксимбанка Китая и выполнен компанией China Jiangxi International Corporation. Проект стоимостью в $130 млн будет способствовать расширению использования альтернативной энергии[19].

Финансируемые банком проекты в Африке получают высокую оценку экспертов во всем мире. Например, в ноябре 2019 г. американский журнал «Инженерные новости» назвал проект строительства скоростной магистрали в Сенегале (г. Туба) победителем в категории «Лучший проект», а мост в Мозамбике (г. Мапуту) стал победителем в категории «Лучший мост».

К июлю 2019 г. Эксимбанк Китая выдал более 600 млрд юаней ($87 млрд) 46 африканским странам. Банк заявил о планах увеличить финансирование проектов по развитию использования возобновляемых источников энергии [20].

В планах на 2020 г. правительство Китая выразило намерение продолжать углубление сотрудничества с Африкой [21]. В январе 2020 г. правительство Кот-д’Ивуара получило заем от Эксимбанка Китая в объеме 253,5 млн юаней на улучшение системы водоснабжения в 12 городах и 258,2млн евро на строительство гидроэлектростанции; подрядчиком проекта выступила китайская гидроэнергетическая госкорпорация Sinohydro. В январе 2020 г. Комиссия по регулированию банковской и страховой деятельности Китая опубликовала документ, в котором указала в качестве одного из приоритетных участие китайских банков в зеленых проектах [22].

Особое внимание стороны уделяют проектам, связанным с защитой окружающей среды. Такие приоритеты обозначены в планах правительств и двусторонних соглашениях. С опорой на поддержку государства деятельность китайских банков в этом направлении в дальнейшем существенно расширится. Фокус будет направлен на кредитование экологических проектов с применением высоких технологий и новых видов энергий.

В финансовом секторе существует потенциал совместного выпуска «зеленых» облигаций³. Кроме того, участвуя в таких проектах, Китай демонстрирует вовлеченность в международное экологическое сотрудничество. В свою очередь, африканские страны также заинтересованы в продолжении взаимодействия, которое приносит им обновление инфраструктуры, внедрение новых технологий, уменьшает нагрузку на окружающую среду и способствует сохранению уникальной природы.