<em><strong>От редакции</strong></em><em><strong>.</strong></em><em><strong> </strong></em>Среди российских общественных организаций особое место занимает Российский комитет солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки (РКССАА) - правопреемник созданного в 1956 г. Советского комитета солидарности стран Азии и Африки, входит в основанную в январе 1957 г. международную Организацию солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА).

По просьбе читателей журнала мы открываем новую рубрику <strong>«Наш партнер</strong> <strong>РКССАА»</strong>, в рамках которой публикуем статью о его деятельности.

<h3 id="text_content_item_3" class="docx-publication-h3">РОССИЙСКИЙ КОМИТЕТ СОЛИДАРНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА С НАРОДАМИ АЗИИ И АФРИКИ¹</h3>

Идея создания общественного движения солидарности с народами Азии и Африки возникла после Второй мировой войны в обстановке подъема борьбы афро-азиатских стран за свободу и независимость. Народы этих стран стремились использовать новые возможности, открывавшиеся после разгрома фашизма, для осуществления своих прав на суверенное, самостоятельное развитие.

Советский Союз способствовал - как по государственной линии, так и по линии общественных организаций - реализации этих надежд и чаяний.

Для проведения более скоординированной и эффективной работы на этом направлении в мае 1956 г. рядом общественных организаций РСФСР и союзных республик азиатской части Союза ССР был создан Советский комитет солидарности стран Азии (СКССА), преобразованный в дальнейшем в Советский комитет солидарности стран Азии и Африки (СКССАА).

СКССАА вошел в основанную в январе 1957 г. международную Организацию солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА), штаб-квартира которой с того времени находится в столице Египта - Каире.

Наша страна внесла значительный вклад в процесс деколонизации. Важную роль в работе на этом направлении играл Советский комитет солидарности стран Азии и Африки. СКССАА много сделал для практической реализации принятой в 1960 г. по инициативе СССР Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 1514 от 14 декабря 1960 г. - исторической «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам».

Через СКССАА шли контакты с национально-освободительными движениями Африканского континента, готовились первые переговоры советского руководства с лидерами НОД Юга Африки, что в дальнейшем, после завоевания народами этих стран независимости, способствовало налаживанию доверительных отношений между советскими и африканскими руководителями.

Деятельность Комитета содействовала продвижению культурно-гуманитарных обменов и, в целом, упрочению дружбы и доверия между нашими странами и народами.

Ташкентские кинофестивали (1968-1988 гг.), конференции писателей стран Азии и Африки (Дели - 1956, 1970; Ташкент -1958, 1983; Каир - 1962, 2012; Бейрут - 1967; Алма-Ата -1975; Луанда - 1979; Тунис - 1988), которые проводились по инициативе и при поддержке СКССАА, сыграли заметную роль в развитии культуры и искусства молодых освободившихся стран.

Комитет также предоставлял стипендии студентам из более чем 50 стран для обучения в СССР.

Сегодня эти традиции продолжает Российский комитет солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки (РКССАА) - правопреемник СКССАА. Основные направления его деятельности были определены 15 июня 2017 г., когда с участием министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова была проведена Конференция РКССАА (см. <em>фото</em> 1).<strong> </strong>

<strong>Фото 1.</strong> <strong>Конференция Российского комитета солидарности и</strong><strong> </strong><strong>сотрудничества с</strong><strong> </strong><strong>народами Азии и</strong><strong> </strong><strong>Африки. Москва, МИД России, 15 июня </strong><strong>2017 г</strong><strong>.</strong> <em>Источник:</em><strong> </strong>council.gov.ru

Президентом РКССАА является заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ильяс Магомед-Саламович Умаханов, председателем Попечительского совета РКССАА избран Александр Сергеевич Дзасохов, председатель Общества российско-сирийской дружбы и культурных связей, заместитель председателя Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. В 2016 г. И.М.-С.Умаханов был избран вице-президентом ОСНАА.

РКССАА,<strong> </strong>действующий в статусе общероссийской общественной организации, стремится сохранить традиции сотрудничества со странами Азии и Африки, заложенные шесть десятилетий назад.<strong> </strong>

Комитет играет значительную роль в сфере осуществления Россией народной дипломатии в отношении стран Азии и Африки. Его работа сосредоточена на использовании прямых связей с гражданским обществом, межправительственными организациями. При этом важно отметить, что Комитет не подменяет и не дублирует функции существующих структур, в т.ч. и государственных, а стремится дополнять и эффективно взаимодействовать с ними в достижении общих целей.

РКССАА восстановил устойчивые связи с Генеральным секретариатом ОСНАА, национальными комитетами ряда стран, прежде всего Египта, Марокко, Китая, Японии, Индии, Ливана, Бахрейна и др.

Комитет принимает участие в проводимых ОСНАА мероприятиях, заседаниях и конгрессах. Так, делегация РКССАА была приглашена для участия в юбилейном заседании, посвященном 60-летию Организации, которое прошло 14-15 января 2018 г. в Каире.

Делегация РКССАА участвовала в 11-м Конгрессе ОСНАА в октябре 2018 г. в столице Королевства Марокко - Рабате, на котором были подтверждены полномочия президента РКССАА И.М.-С.Умаханова в качестве вице-президента ОСНАА.

Активно ведется работа по сирийскому направлению. По инициативе РКССАА и Общества российско-сирийской дружбы и культурных связей в Дипломатической академии МИД России состоялась встреча актива РКССАА и ряда видных российских дипломатов и востоковедов с Риадом Хаддадом, послом Сирийской Арабской Республики в Российской Федерации. Был разработан ряд совместных шагов, направленных на активизацию взаимодействия между представителями общественности Сирии и России. При содействии РКССАА были организованы приезд на II Евразийский женский форум (Санкт-Петербург, сентябрь 2018 г.) представительной делегации женщин Сирии и встреча с президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Важным направлением в деятельности РКССАА стало установление связей с партнерскими организациями КНР. В 2018 г. состоялись взаимные визиты делегаций Китайского народного общества борьбы за мир и разоружение (КНОМР) и РКССАА. В 2019 г. члены РКССАА в составе делегации представителей общественных организаций и исследовательских центров стран Центральной Азии и Восточной Европы приняли участие в программе «Укрепление сотрудничества и содействие совместной разработке инициативы «Один пояс - один путь», организатором которой выступило КНОМР.

В рамках деятельности по восстановлению партнёрских связей со структурами движения солидарности в 2019 г. РКССАА организовал рабочий визит в Россию президента Марокканского комитета мира и солидарности, члена президиума Национального марокканского общества дружбы с Россией Талаа Сауда Аль-Атласси (см. <em>фото</em> 2).

<strong>Фото 2. Встреча президента РКССАА И.М.-С.Умаханова с президентом Марокканского комитета мира и солидарности, в</strong><strong>ице-президентом ОСНАА </strong><strong>Т.С.Аль-Атласси. Москва, Совет Федерации, 23 апреля </strong><strong>2019 г</strong><strong>.</strong> <em>Источник:</em><strong> </strong>council.gov.ru

Руководство РКССАА, президент Комитета И.М.-С.Умаханов на регулярной основе проводят встречи с послами стран Азии и Африки в Российской Федерации. В ходе переговоров обсуждаются вопросы развития сотрудничества с этими государствами, их общественными структурами.

В рамках Саммита и Экономического форума «Россия - Африка» (Сочи, октябрь 2019 г.)<strong> </strong>заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ И.М.-С.Умаханов провел встречи с президентами Нигера Махамаду Иссуфу и Сьерра-Леоне Джулиусом Маада Био, а также рабочие беседы с президентами Республики Конго Дени Сассу-Нгессо и Гамбии Адамой Бэрроу, с политическими руководителями и общественными деятелями ряда других африканских стран.

РКССАА принял участие в работе по созданию структур Секретариата Форума партнерства «Россия - Африка» и Ассоциации экономического сотрудничества со странами Африки, которые должны играть основную роль в подготовке и проведении Второго Форума партнерства «Россия - Африка» в 2022 г.

Члены РКССАА регулярно участвуют в международных мероприятиях, таких, как 18-й международный форум по вопросам безопасности и сотрудничества, состоявшийся в столице Катара - Дохе (декабрь 2018 г.).

Сегодня РКССАА участвует в подготовке запланированных крупнейших международных мероприятий, в т.ч. встречи лидеров государств мира для обсуждения проблем организации и ведения широкого этноконфессионального диалога.

Работа Комитета получает поддержку со стороны всех, кто симпатизирует нашей стране за рубежом, в т.ч. соотечественников и многочисленных выпускников советских и российских вузов.

РКССАА стремится стать эффективной площадкой, интегрирующей научно-экспертный потенциал специалистов, занимающихся проблемами Азии и Африки, и обеспечивающей каналы международного информационного и интеллектуального обмена. Большая роль в этом процессе принадлежит созданному Экспертному совету Комитета, который возглавляет академик РАН В.В.Наумкин.

В российских регионах повышается интерес к расширению международных контактов по неправительственным каналам, и Комитет активно ведет работу по распространению позитивного опыта в этой сфере. На сегодняшний день отделения Комитета имеются почти в 50 субъектах Российской Федерации.<strong> </strong>

Придавая большое значение вопросам вовлечения молодежи в деятельность по развитию и укреплению сотрудничества между народами, проживающими в Российской Федерации и странах азиатского и африканского континентов, РКССАА активно привлекает студентов и молодых специалистов к участию в своих мероприятиях.

Для осуществления системной работы по этому направлению в конце 2018 г. была создана Молодежная секция при РКССАА, в работе которой объединили свои усилия учащиеся и выпускники ведущих вузов России. Секция развивает сотрудничество со студентами из Азии и Африки, проходящими обучение в России, организует совместные мероприятия.

В 2019 г. участники Молодежной секции посетили Ханой, где встретились с представителями вьетнамских молодежных организаций и обсудили перспективные направления в развитии народной дипломатии на молодежном уровне (см. фото 3). С 1 мая по 15 августа 2020 г. Молодежная секция провела в Москве Конкурс чтецов среди студентов и аспирантов из стран Азии и Африки, посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, - «Победа в сердцах поколений», который вызвал значительный интерес. Было принято решение придать мероприятию ежегодный характер.

<strong>Фото 3. Встреча молодежной делегации РКССАА с руководством и представителями Вьетнамского союза организаций дружбы по случаю Международного дня мира. Ханой, 20 сентября </strong><strong>2019 г</strong><strong>.</strong> <em>Источник:</em> пресс-служба РКССАА.

РКССАА участвует в работе органов, созданных ОСНАА, национальными комитетами солидарности. В связи с обострением ситуации в ближневосточном регионе, а также предстоящим заседанием Совета Безопасности ООН по вопросам палестино-израильских отношений, 21 июня 2020 г. была проведена встреча (в режиме электронной конференц-связи) Международного комитета ОСНАА по поддержке палестинского народа с участием представителей национальных комитетов солидарности Бахрейна, Египта, Ирака, Ливана, Марокко, Непала, Палестины, Туниса, Японии и РФ.

В ходе этого мероприятия российские представители ознакомили членов зарубежных организаций солидарности с конкретными данными относительно нашей помощи палестинскому народу. Так, в 2020 г. доставлено 20 тыс. комплектов лабораторного тестирования на коронавирус, оказана помощь в ремонте и реабилитации социально значимых объектов на улице «Звезды» в Вифлееме, примыкающей к Церкви Рождества Христова, в размере $3 млн.

Поддержку получило предложение РКССАА относительно необходимости возвращения сторон к ведению устойчивого политического диалога и о целесообразности установления связей общественных организаций Палестины с либерально настроенными организациями и политиками стран Европы, Азии, Америки, а также Израиля.

С целью укрепления связей с зарубежными коллегами, работающими в структурах солидарности, РКССАА оказала содействие в размещении статей представителей структур солидарности в российских печатных органах, проведении пресс-конференций на площадках РИА «Россия сегодня».

Представитель РКССАА принял участие 26 февраля 2020 г. в заседании Общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии Общественной палаты РФ на тему «Роль России в урегулировании конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке». Он, в частности, информировал об итогах прошедшей в Монтрё (Швейцария) (февраль 2020 г.) встрече российских и американских экспертов по тематике Ближнего Востока, отметив, что многие в США критикуют политику администрации на Ближнем Востоке, считая ее «затратной и малоэффективной». Однако официальный Вашингтон, судя по всему, дальше корректировки отдельных ее направлений идти пока не готов. В этих условиях возрастает роль народной дипломатии, структур солидарности со странами Азии и Африки в целях стабилизации обстановки на Ближнем Востоке.

31 августа 2020 г. представитель РКССАА принял участие в организованном Комитетом Государственной Думы по международным делам «круглом столе» - «75 лет ООН: универсальная роль, объединительная повестка, всемирный авторитет». В своем выступлении он озвучил ряд предложений, касающихся роли общественных организаций и объединений, экспертного сообщества в вопросах укрепления взаимодействия с ООН и ее специализированными агентствами, продвижения российских интересов при рассмотрении важнейших международных и региональных проблем.

РКССАА в настоящее время участвует в подготовке мероприятий, приуроченных к 60-летию принятия ООН по предложению нашей страны «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам». Планируется провести в связи с этой датой торжественное собрание с участием представителей общественных организаций, вузов и научных коллективов, послов африканских стран в Российской Федерации.

<strong>БАКЛАНОВ Андрей Глебович, вице-президент Российского комитета солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки</strong>

<strong>БОЛГОВА Екатерина Дмитриевна, руководитель Аппарата Р</strong><strong>КССАА</strong><strong> </strong>