ВВЕДЕНИЕ

В наши дни на Афганистан приходится до 84% от всего мирового производства героина. Это делает его не только абсолютным мировым лидером в области производства наркотиков опиатной группы, но также закрепляет за ним практически полную монополию в этой области (эти виды наркотиков производятся также в Мексике и Мьянме, но в меньших объемах). Афганские наркотики поставляются сейчас во все регионы мира за исключением стран Латинской Америки (этот регион сам является мировым центром наркопроизводства).

ПРОИЗВОДСТВО НАРКОТИКОВ В АФГАНИСТАНЕ

Переход к массовому производству наркотиков произошел при режиме талибов в конце XX в. Какое-то время конкуренцию Афганистану составляла Мьянма. Но уже в 1998 г. ситуация изменилась, и Афганистан вышел на 1-е место в мире по производству опиатов. В XXI в. здесь сохранилась тенденция к постоянному росту объемов производимых наркотиков.

Несмотря на все попытки борьбы с наркотиками в Афганистане, мало какие из них оказываются успешными. Единственный успешный пример сокращения наркопроизводства связан со строгим запретом, наложенным движением Талибан в 2000 г. на выращивание опийного мака.

На фоне сложившейся ситуации в стране, где постоянно растет как производство наркотиков, так и вовлеченность местного населения в эти процессы, происходит рост внутреннего потребления наркотиков. Сегодня наркомания для Афганистана стала одной из самых острых социальных проблем и несет угрозу его национальной безопасности.

Особого внимания заслуживает проблема женской наркомании. Для ее лучшего понимания начнем с характеристики общей наркоситуации в стране. Она сильно отличается от подобной в странах Европы, в России и на постсоветском пространстве, в Северной и Латинской Америке и в других регионах мира. Афганистан, мировой лидер по производству опиатов, лидирует также и по количеству наркозависимых на душу населения [1].

Тем не менее, в отличие от некоторых стран расположенных с Афганистаном в одном регионе (например, от Пакистана, Ирана и Индии) для него не характерна культура употребления наркотиков.

НАРКОТИКИ И НАРКОМАНИЯ

Длительное время афганское руководство и международное сообщество не обращало внимания на проблему наркомании. Десятилетия непрерывного вооруженного конфликта отвлекали внимание от многих социальных проблем. Местное население было сконцентрировано прежде всего на собственном выживании в условиях непрекращающихся военных действий.

Уровень наркомании в Афганистане рос параллельно с вовлеченностью местного населения в производство наркотиков. Особенно сильно ситуация изменилась после терактов 11 сентября 2001 г. и разгрома режима Исламского движения Талибан в конце 2001 г. Новые власти на первых порах да и в дальнейшем слабо контролировали ситуацию на местах. В результате уровень наркомании стал расти.

Самыми популярными наркотиками среди местного населения были производные каннабиса (конопли) и опия, опийного мака - это героин, а также опий-сырец. Синтетические наркотики долгое время не получали широкого распространения и свою популярность стали набирать только в последние несколько лет.

Распространение опиатной наркомании можно связать с большим количеством факторов. Прежде всего, это недостаток, а зачастую и полное отсутствие медикаментов и медицинской помощи, что заставляет местное населения использовать наркотики в медицинских целях [2].

Другая причина для употребления наркотиков - голод. Согласно данным ООН, Афганистан до сих пор входит в восьмерку стран, где наиболее остро ощущается недостаток продовольствия. В 2019 г., около 47% афганских крестьян страдали от голода и постоянного недоедания¹. Чтобы хоть как-то его приглушить, люди начинают использовать опий. Часто это приводит к тому, что они с течением времени становятся наркозависимыми. Наркотики начинают употреблять и на фоне сильного стресса, чтобы хоть как-то снять напряжение и уйти на какое-то время от опасностей и сложностей повседневной жизни.

Важной составляющей проблемы наркомании в Афганистане становится распространение наркозависимости среди афганцев в лагерях для беженцев в Пакистане и Иране². Находясь в чужой стране в стрессовых, тяжелых условиях, многие афганцы начинают употреблять наркотики, а вернувшись в Афганистан, они привозят с собой и наркозависимость.

Нередки случаи, когда зависимость от наркотиков формируется у людей, занятых в наркоиндустрии, - у тех, кто занимается выращиванием мака, последующим сбором урожая и переработкой опия-сырца в героин. Постоянный контакт с наркотическим веществом в сочетании с тяжелой работой часто толкает на то, чтобы начать употреблять наркотики для снятия стресса или чтобы легче переносить тяжелый труд и не чувствовать усталости.

Афганская независимая комиссия по правам человека приводит следующие причины, которые толкают афганцев употреблять наркотики: затянувшийся конфликт внутри страны, безработица, отсутствие образования или недостаточное образование (владение только базовой грамотностью), постоянное столкновение с насилием, бедность, отсутствие перспектив в будущем [18]. Безусловно, также способствуют росту употребления наркотиков их повсеместное распространение, доступность и низкая цена.

Неудивительно, что рост наркозависимого населения в 2000-х гг. происходил стремительными темпами. В 2009 г. в стране насчитывалось около 1 млн наркоманов. Согласно данным за 2015 г., наркотики опиатной группы употребляли на регулярной основе от 1,9 млн до 2,4 млн взрослых афганцев, наркозависимыми были приблизительно 13% взрослого населения³.

Данные о количестве наркозависимых в Афганистане в официальных источниках - Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), официальный сайт ЦРУ [3], а также отчеты SIGAR (Special inspector general for Afghanistan reconstruction) [4] - приводятся за 2015 г. После 2015 г. в различных международных источниках практически не встречаются данные о количестве наркозависимых в Афганистане.

Согласно афганскому источнику со ссылкой на министерство здравоохранения Афганистана, в 2020 г. стране насчитывалось около 2,5 млн наркозависимых. Население Афганистана - 35 млн человек. Таким образом, от наркозависимости страдают примерно 7% населения. Этот показатель может говорить о том, что либо наркоситуация в Афганистане остается на том же уровне, что и в 2015 г., либо об отсутствии возможности отслеживать ситуацию в стране. Учитывая тот факт, что в 2017 г. производство наркотиков здесь достигло абсолютного максимума - 9000 т⁴, следовательно, потребление внутри страны могло существенно вырасти. Высока вероятность того, что статистика по наркомании с 2015 г. не обновлялась.

Возвращаемся к данным за 2015 г.: около 31% всех афганских домохозяйств напрямую сталкивались с проблемами наркозависимости. Важная особенность наркоситуации - в сельской местности наркозависимых в 2,5 раза больше, чем в городской среде⁵. Для большинства западных стран характерна обратная ситуация: уровень наркомании выше в городах, чем в сельской среде. Основные наркопроизводства и плантации мака в Афганистане расположены в отдаленных от Кабула провинциях, которые слабо контролируются официальной властью.

НАРКОМАНИЯ СРЕДИ ЖЕНЩИН

Важная отличительная особенность наркомании в Афганистане - необходимость разделения ее на мужскую и женскую. При рассмотрении этой проблемы в большинстве западных стран не делается строгого гендерного разделения. Мужчины и женщины зачастую рассматриваются вместе, как равнозначные представители общества, социальных групп и т.д. В афганских условиях подобное разделение на мужскую и женскую наркоманию имеет в своей основе культурные аспекты общества, влияние религии, традиций и обычаев, а также уникальный уклад жизни афганских крестьян. Подобное разделение необходимо делать в силу неравного положения мужчин и женщин в афганском обществе, которое закреплено, прежде всего, вековыми обычаями и традициями.

В Афганистане, как и в других странах мира, отдельно выделяют детскую и подростковую наркоманию. В некоторых случаях с проблемой женской наркомании будет иметь связь преимущественно детская наркомания.

Проблема женской наркомании стала чаще упоминаться в различных исследованиях и публикациях [4; 5] уже после 2005 г. Ранее, в 1990-х и начале 2000-х гг., статистические данные о женской наркомании отсутствовали, сложно было найти и четкие упоминания о наличии самой проблемы. Не было и упоминаний о распространении наркомании в целом по Афганистану.

Скорее всего, эта ситуация была связана с политикой талибов в отношении населения, когда под жесткий запрет попали не только наркотики, табак и алкоголь, но и совершенно обычные вещи - музыка, шахматы и т.д. Запреты, наложенные талибами, население всегда соблюдало, т.к. их несоблюдение строго наказывалось.

Первые крупные исследования по проблеме женской наркомании в Афганистане относятся уже к 2010 г. Сегодня можно выделить две основные группы источников. В первой группе - исследования и доклады таких американских аналитических центров, как RAND corporation, Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR), а также отчеты международных организаций - Управления по наркотикам и преступности ООН, ВОЗ [6], UN Development Program⁶. Среди афганских источников можно отметить портал TOLO news [9; 10] - новости публикуются на пушту, дари и английском.

Вторая группа - это публикации зарубежных средств массовой информации (например, The Washington Post [7], Thomson Reuters Foundation News [8], и т.д.), с интервью афганских женщин, конкретными случаями из жизни отдельных женщин, о влиянии наркотиков на жизнь как отдельного индивида, так и целой семьи. Это дает возможность для анализа ситуации на макро-уровне. позволяет оценить проблему не только с точки зрения статистики, но также и ее значение для самих афганцев, то, как проблема воспринимается внутри афганского общества.

В российских работах проблема женской наркомании в Афганистане практически не освещена.

ОБОСТРЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЖЕНСКОЙ НАРКОМАНИИ

Проблема женской наркомании в последние годы становится для Афганистана все более актуальной. Распространение наркомании среди женщин несет в себе определенную угрозу для афганского общества, в целом, и тесно связано не только с женским вопросом, но и с правами женщин в стране. Неравное положение мужчин и женщин в обществе накладывает определенную специфику на процесс формирования и развития проблемы наркомании.

Афганистан до сих пор остается страной с патриархальным укладом жизни, где главное положение в социальной структуре общества занимает мужчина. Положение женщины кардинально отличается от положения мужчины. Семейные отношения закрепляют положение женщины как подчиненной мужчине.

Социальное положение женщины определяется также и религией. 99% населения Афганистана исповедуют ислам. Около 80% населения - сунниты, 19% - шииты (преимущественно персы и хазарейцы) [3]. Религия оказывает серьезное влияние на жизнь общества в целом, закрепляя за мужчинами и женщинами определенные роли. За мужчинами - роль главы семьи, отвечающего за финансовое обеспечение, а за женщиной - роль покорной, заботливой жены и матери, основная обязанность которой - заботиться о муже и детях.

Для афганских женщин многодетную семью преподносят с детства как эталон. Во главе семьи всегда стоит мужчина - либо отец, либо дед. Каждый член семьи обязан отдавать все свои доходы именно ему, из чего складывается общий семейный фонд. В результате все финансовые траты зависят только от одного конкретного мужчины [11 с. 54]. Он контролирует все процессы жизни своей семьи.

Афганскими традициями закреплено, что женатые сыновья со своими семьями должны жить в родительском доме и полностью подчиняться власти родителей. Работающая женщина зачастую вынуждена отдавать свой доход главе семьи, она не может свободно распоряжаться, тем, что сама заработала. Это приводит к тому, что женщина лишается возможности самостоятельно заботиться о себе и своих детях.

Несмотря на то, что в вначале XXI в. были попытки изменить положение женщины в афганском обществе и установить равенство мужчин и женщин (Конституция Афганистана 2004 г. уравняла в правах мужчин и женщин), прогресс в этой области идет крайне медленно. Особенно сложным и практически полностью зависимым остается положение женщин в сельской среде, в районах, где доминируют племенные обычаи и традиции [12].

Именно эти факторы наложили определенные особенности на женскую наркоманию. Свои первые наркотики женщины чаще всего получают от наркозависимого родственника мужского пола (отец, брат, муж, сын и т.д.) и начинают употреблять наркотики в рамках своей семьи. И это важное отличие от наркомании в других странах мира, где подобные случаи встречаются намного реже.

Наркомания среди женщин приводит к тому, что отношения внутри семьи нарушаются или полностью разрушаются, страдает материальное благосостояние из-за долгов на почве наркотиков. Мужчина перестает содержать семью, и женщина бывает вынуждена ее финансово обеспечивать, уделяя мало внимания детям. Нередки случаи, когда на фоне своей наркотической зависимости женщины начинают заниматься мелкими кражами, проституцией и т.д., чтобы достать деньги на наркотики [7]. Это оказывает негативное влияние не только на честь женщины, но и на честь ее семьи. Положение наркозависимой женщины часто усугубляется активным ее осуждением, отвержением, полным остракизмом со стороны ее родственников. В результате она остается один на один со своей зависимостью, и ей бывает крайне сложно получить какую-либо помощь.

Для такого традиционного общества, как в Афганистане, институт семьи имеет важное культурное значение. В 2008 г. Независимой комиссией по правам человека в Афганистане было проведено крупное исследование по проблеме наркомании среди афганских женщин⁷. В ходе исследования на базе социологического опроса были выявлены особенности женской наркомании, а также и причины ее формирования. Большая часть наркозависимых женщин (65%) состояли в браке и имели от одного ребенка и более. Важной особенностью также было и то, что многие из женщин вступили в брак в весьма юном возрасте, т.е. до того момента, как им исполнилось 16 лет, хотя, согласно афганскому законодательству, минимальный возраст для вступления в брак для женщин - 16 лет⁸.

До сих пор брак в Афганистане рассматривается как договор купли-продажи. Поэтому браки несовершеннолетних все еще широко распространены, особенно в сельской среде. Раннее вступление женщин в брак можно связать с зависимым положением женщин от мужчины, с низким уровнем грамотности и невозможностью трудоустроиться на хорошо оплачиваемую работу. Молодые люди не могут сами выбрать себе будущего супруга: о браке договариваются родители жениха и невесты. Нередки случаи, когда в результате замужества женщина, если она до этого получала образование, бывает вынуждена его прервать. Кроме этого, могут отдать замуж и девочку в возрасте 12 лет. Тем не менее, несмотря на указанные выше факторы, женщины часто бывают вынуждены работать.

Среди наркозависимых женщин процент работающих и безработных примерно одинаковый. Около 49% наркозависимых женщин в Афганистане - безработные. Бόльшая часть работающих женщин задействована в изготовление ковров. Эта работа тяжелая и трудоемкая, и женщины начинают употреблять наркотики, чтобы справляться с нагрузкой⁹. В Афганистане всегда ткали ковры преимущественно женщины Девочек обучают этому ремеслу с ранних лет, еще в родительском доме.

Согласно отчету SIGAR за 2020 г., на основе данных 2015 г. употребление наркотиков среди женщин и детей в Афганистане - одно из самых высоких в мире. С проблемами женской и детской наркомании сталкиваются около 39% домохозяйств в сельской местности¹⁰. На портале TOLO news приводилась информация о том, что в Афганистане в 2018 г. насчитывалось 1 млн наркозависимых женщин и около 100 тыс. наркозависимых детей, но фактически число наркозависимых женщин и детей может быть выше указанного [10]. За 2010-2015 гг. количество наркозависимых женщин увеличилось почти в 3 раза [7].

Женщины все чаще вынуждены заниматься проституцией или воровать. Детям дают наркотики, чтобы их успокоить и отправить спать. Бывают случаи, когда женщины продают своих дочерей замуж, чтобы достать средства для покупки наркотиков [7].

В Афганистане до сих пор практикуют баад - способ урегулирования конфликта, при котором женщина или девочка из семьи преступника передается в семью потерпевшего в качестве прислуги или невесты. Считается, что с помощью баад удается избежать кровной мести [5]. Однако бывают случаи, когда женщина (девочка), по сути, отдается «в рабство». Баад нередко практикуется, когда необходимо выполнить свои долговые обязательства на почве наркотиков.

Наркозависимые афганские женщины сталкиваются обычно с такими проблемами, как безработный муж, употребляющий наркотики, дети, которых забрали и отправили в детский дом¹¹, конфликты с не одобряющими их жизнь родственниками, жизнь в бедности и в ожидании опасности. Наркотики дают короткое облегчение, но приносят долгосрочный ущерб [5].

В условиях Афганистана наркотики легкодоступны, особенно в южных провинциях (Гильменд, Кандагар и т.д.), где находится основное наркопроизводство. При этом недельная доза героина (это 5-7 г) стоит 500 афгани ($6), что приблизительно равно средней стоимости пропитания для взрослого человека в Афганистане в неделю [13].

Последние несколько лет рост женской наркомании стал беспрецедентным социальным явлением. И до сих пор эта проблема сокрыта от глаз мирового сообщества. Она не получает должного внимания ни от афганских властей, ни со стороны международных организаций, что в значительной мере усугубляет сложившуюся ситуацию. Кроме того, как отмечено выше, в последние несколько лет нет конкретных научных исследований данной проблемы.

ПРОБЛЕМЫ ЛЕЧЕНИЯ ЖЕНСКОЙ НАРКОМАНИИ

На фоне распространения наркомании в Афганистане официальные власти сталкиваются с такими проблемами, как последующее лечение наркозависимых и их реабилитация. Несмотря на то, что в этой области в последние годы (до пандемии COVID-19) были некоторые улучшения, ситуация все равно остается очень сложной. И особенно сложной - для женщин. И хотя возможности для лечения наркомании крайне ограничены, мужчинам намного проще получить помощь в лечении наркозависимости, чем женщинам.

В условиях Афганистана, с учетом особенностей общества, есть потребность в создании отдельных реабилитационных центров для женщин и мужчин.

Выше уже было отмечено, что проблема женской наркомании в Афганистане недостаточно широко освещается. Проблеме мужской наркомании уделено большее внимание. Это приводит к тому, что проблема женской и детской наркомании часто уходит на второй план, их доступ к лечению наркомании ограничен либо полностью отсутствует. В Афганистане остро ощущается недостаток ресурсов и возможностей для оказания помощи людям, страдающим наркотической зависимостью. В этих условиях женщинам намного сложнее получить доступ к лечению их зависимости, чем мужчинам.

В 2018 г. в Афганистане насчитывалось около 20 реабилитационных центров для женщин и детей. По заявлению афганских властей, этого недостаточно, чтобы помочь всем женщинам, нуждающимся в лечении [10]. Согласно данным на начало 2020 г., проблема нехватки реабилитационных центров для женщин по-прежнему актуальна, бόльшая часть этих учреждений ориентирована на мужчин [9].

На фоне пандемии короновируса в 2020 г. существенно сократилось финансирование многих гуманитарных программ в Афганистане. Пандемия способствовала дальнейшему распространению наркозависимости среди женщин в Афганистане, и вполне вероятно, что при недостатке медицинских ресурсов помощь в лечение этой проблемы будет получить еще сложнее.

Повторный приход Движения талибов к власти в Афганистане в августе 2021 г. также оказал сильное влияние на положение женщины в афганском обществе. Изначально талибы еще на переговорах в Дохе в 2020 г. обещали предоставить женщинам возможность работать и получать образование. Но к октябрю 2021 г. свои обещания талибы так и не выполнили. Практически сразу после того, как ими был взят Кабул, женщинам было запрещено работать в банковской сфере, на телевидении, радио, в сфере образования и т.д. Единственной сферой, где они хоть как-то могут работать, остались некоторые области здравоохранения.

Возникли проблемы и с получением женщинами образования. Были закрыты средние и старшие школы для девочек, студентки не смогли вернуться к обучению в университетах. Лидеры талибов заявляли о том, что женщины могут получать образование, но отдельно от мужчин. Женщины больше не могут свободно покинуть свой дом и выйти на улицу без сопровождения мужчины-родственника [14]. Учителям женского пола запрещается обучать мужчин [15].

На фоне этого афганские женщины стали весьма часто выходить на демонстрации, требуя, чтобы им дали возможность получать образование, работать и выходить на улицу [16].

Постепенно в ряде провинций (Балх, Нангархар и т.д.) талибы разрешили девочкам снова посещать школы и университеты отдельно от мужчин [17]. Некоторые изменения в положении афганских женщин произошли 3 декабря 2021 г. Руководством Движения талибов был издан указ [19], согласно которому женщину больше не могут насильно выдавать замуж, вдовы наделяются правами наследования собственности мужа, женщина должна перестать быть «собственностью» в Афганистане. Таким образом, к женщине не может быть более применен баад.

Подобные действия талибов могут быть связаны с необходимостью международного признания их режима, с зависимостью от гуманитарной и международной помощи, которые им предоставляют страны Запада. На данный момент сложно прогнозировать, как в дальнейшем будут реализованы права женщин в Афганистане.

Учитывая последние события, совершенно очевидно, что бороться с наркоманией, особенно женской, талибы будут жесткими методами. Скорее всего, будет издан фирман, запрещающий употребление наркотиков. Несоблюдение запрета при этом будет наказываться.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безусловно, положение женщины в афганском социуме - важный фактор, который лежит в основе сложившейся ситуации с женской наркоманией. Женщина в подчиненном положении по отношению к мужчине лишена возможности действовать самостоятельно. Женщины особенно в сельской среде крайне уязвимы для любого вида насилия и часто испытывают давление со стороны своих мужей, отцов и других родственников.

Наркозависимость часто приводит к преждевременной смерти, неизлечимым болезням и другим сопутствующим проблемам. В свою очередь, это ведёт к росту числа сирот, находящихся на попечении у государства, к распространению наркомании среди детей и росту детской смертности.

Продолжающийся рост женской наркомании, невозможность оказать помощь женщинам и их уязвимое положение в афганском обществе могут иметь крайне негативное последствие для Афганистана.

Повторный приход Движения талибов к власти в 2021 г. привел к изменениям в жизни Афганистана. Положение женщин в первые месяцы режима талибов оставалось неясным, т.к. они, как было отмечено выше, столкнулись с сильными ограничениями их личной свободы. Тем не менее, талибы, нуждающиеся в международном признании и международной помощи, были вынуждены постепенно смягчить ограничения, введенные ими в отношении женщин. Следующим этапом стало расширение прав женщин на законодательном уровне в декабре 2021 г., что должно изменить положение женщины в афганском обществе. Однако пока сложно прогнозировать, как это будет реализовано в будущем.

По мнению автора, в ближайшие несколько лет проблема женской наркомании в Афганистане сохранится. В сложившейся на сегодняшний день ситуации правительство талибов, вероятнее всего, будет пытаться получить помощь от международных организаций и международного сообщества для борьбы как с женской наркоманией, так и с наркоманией среди остальных групп населения (мужчины и дети).