Вьетнам и другие страны АСЕАН в период пандемии COVID-19
Вьетнам и другие страны АСЕАН в период пандемии COVID-19
Аннотация
Код статьи
S032150750026539-4-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Дёмина Яна Валерьевна 
Должность: старший научный сотрудник
Аффилиация: ФГБУН Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук
Адрес: Российская Федерация,
Выпуск
Страницы
33-41
Аннотация

среди стран – членов Ассоциации.

в большинстве стран АСЕАН проходит успешно (наилучшие показатели в Брунее и Сингапуре, наихудшие – в Мьянме; СРВ делит 2-е место с Лаосом), позволяя постепенно снижать антиковидные ограничения. Несмотря на разгар пандемии, в ноябре 2020 г. государства региона подписали соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). Вьетнам, по оценкам экспертов, получит максимальный выигрыш от имплементации данного соглашения.

Ключевые слова
АСЕАН, Вьетнам, COVID-19, пандемия, коронавирус, ВРЭП
Классификатор
Получено
04.04.2023
Дата публикации
16.08.2023
Всего подписок
12
Всего просмотров
298
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS
1 ВВЕДЕНИЕ
2 Все регионы мира уже четвертый год находятся в условиях пандемии COVID-19, унесшей жизни 6,9 млн человек1. В целом было выявлено 767,8 млн случаев заболевания, что превышает численность населения Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)2.
1. >>>> (accessed 13.06.2023)

2. >>>> (accessed 13.06.2023)
3 Среди государств АСЕАН наибольшее количество случаев заболевания – 11,6 млн человек – было зафиксировано во Вьетнаме (14-е место в мире). Самая густонаселенная страна Ассоциации – Индонезия – находится на 20-м месте в мире (6,8 млн случаев) и на 2-м – среди членов АСЕАН3.
3. >>>> (accessed 13.06.2023)
4 Несмотря на распространение COVID-19, государства – члены АСЕАН продолжили работу по снижению торговых барьеров с третьими странами, подписав в ходе видеоконференции (очная встреча не состоялась в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой) 15 ноября 2020 г. соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП)4. Оно вступило в силу 1 января 2022 г., что способствовало созданию крупнейшей в мире зоны свободной торговли (ЗСТ) [1; 2; 3]. Индия вышла из переговоров о создании ВРЭП в ноябре 2019 г. 5, опасаясь стремительного роста импорта дешевых товаров из Китая и конкуренции со стороны Австралии и Новой Зеландии в производстве молока и сыра [2]. Для Вьетнама ВРЭП стало еще одним из множества двусторонних и многосторонних соглашений о свободе торговли, заключенных более чем с 50 странами мира6.
4.  Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) – соглашение о «зоне свободной торговли плюс» («ЗСТ+»), охватывающее 10 государств – членов АСЕАН и 5 стран, с которыми у АСЕАН подписаны соглашения о свободной торговле (Австралия, КНР, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония).

5. >>>> (accessed 12.10.2022)

6. >>>> (accessed 14.11.2022)
5 В статье анализируется влияние пандемии COVID-19 на экономику Вьетнама и других стран АСЕАН через такие показатели, как темпы прироста ВВП, изменение уровня безработицы и динамики внешней торговли товарами. Также рассматривается распространение COVID-19 по странам региона и меры борьбы властей с ним. Оцениваются перспективы соглашения о ВРЭП.
6 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПАНДЕМИИ
7 Страны региона, как и весь мир, столкнулись с негативными последствиями пандемии COVID-19. Так, Вьетнам был единственным государством – членом АСЕАН [4], в котором не произошло снижения объемов ВВП и внешней торговли, а также удалось сохранить низкий уровень безработицы (табл. 1 и 2).
8 Таблица 1. Изменение ВВП и уровня безработицы стран АСЕАН+6 в период пандемии COVID-19 (2020–2022 гг.), %
9 Table 1. Changes in GDP and unemployment rate of ASEAN+6 countries during the COVID-19 pandemic in 2020–2022 (%)
10

11 Примечание. Данные по ВВП представляют собой темпы прироста к предыдущему году; уровень безработицы – доля безработных в общей численности трудовых ресурсов; * – оценка.
12 Cоставлено по: >>>> (accessed 13.06.2023)
13 Стоит отметить, что в начале пандемии экономика Вьетнама всё-таки испытала шок: темпы прироста ВВП страны упали с 6,8% в IV кв. 2019 г. до 3,8% в I кв. 2020 г. и 0,4% – во II кв. [5].
14 Среди членов ВРЭП Китай также характеризовался невысоким уровнем безработицы и положительной динамикой ВВП, однако нестабильными показателями внешней торговли (см. табл. 1 и 2).
15 Таблица 2. Изменение внешнеторговых показателей стран АСЕАН+6 в период пандемии COVID-19 (2020–2022 гг.), %
16 Table 2. Changes in foreign trade indicators of ASEAN+6 countries during the COVID-19 pandemic in 2020–2022 (%)
17

18 Примечание. Данные по экспорту и импорту товаров представляют собой темпы прироста к предыдущему году; * – оценка.
19 Cоставлено по: >>>> (accessed 13.06.2023)
20 Сингапур был одним из немногих государств, чей экономический рост прекратился еще в I кв. 2020 г. (-0,3% ВВП) с последующим обвалом во II кв. (-13,2%) вследствие жестких карантинных мер [5]. Аналогичная ситуация наблюдалась в Таиланде: снижение ВВП на 2% и 12,2% в I и II кв. 2020 г. соответственно [5].
21 В Малайзии и Индонезии темпы прироста ВВП в начале пандемии всё еще были положительными (0,7% и 3% соответственно), однако во II кв. 2020 г. проявилась негативная динамика (-17,1% и -5,3% соответственно) [5].
22 Наибольший шок в начале пандемии COVID-19 испытала экономика Филиппин: по итогам 2020 г. ВВП страны сократился на 9,5%, импорт товаров – на 23,5%, экспорт – на 16,9%, а безработица достигла рекордного за последние 15 лет значения в 10,4% (4,5 млн чел.). Максимальный уровень безработицы был отмечен в апреле 2020 г. (17,6%, или 7,2 млн чел.)7, когда власти ввели усиленный карантинный режим, остановивший работу 75% экономических агентов страны8.
7. По данным Международной организации труда – 17,7%, или 7,3 млн чел.

8.  https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/philippines-suffers-worst-job-losses-in-15-years-due-to-covid-19-and-lockdown (accessed 17.11.2022)
23 Эксперты [5] объясняют подобную ситуацию тем, что государство является одним из крупнейших экспортеров рабочей силы на региональном и мировом рынке. Вследствие антиковидных ограничений многие филиппинцы лишились рабочих мест за границей: с начала пандемии более 800 тыс. чел. были вынуждены вернуться в страну, пополнив ряды безработных [6].
24 Общий объем денежных переводов от занятых за рубежом достиг в 2020 г. 134,8 млрд филиппинских песо ($2,7 млрд, или 0,7% ВВП 2020 г.)9, сократившись на 36% по сравнению с 2019 г. [6]. Однако в 2021 г. после смягчения или отмены антиковидных ограничений ситуация значительно улучшилась: многие филиппинцы вернулись на рабочие места в зарубежных странах, направив в виде переводов на родину рекордную сумму в $31,4 млрд [7].
9. Рассчитано автором по: >>>> (accessed 19.09.2022)
25 По итогам 2020 г. экономика АСЕАН в целом испытала спад впервые за 22 года [8]: совокупный ВВП стран-членов сократился на 5,6%, экспорт – на 2,7%, импорт – на 8,6%. В 2021 г. произошло восстановление показателей: ВВП вырос на 7,9%, экспорт – на 24,2%, импорт – на 27,7%10. По итогам 2022 г. темпы экономического роста также были положительными: ВВП АСЕАН вырос на 5,6%11. Лидером по темпам роста среди отдельных стран – членов Ассоциации был Вьетнам (8%).
10. Рассчитано автором по: >>>> (accessed 19.09.2022). По данным Азиатского банка развития, ВВП АСЕАН в 2020 г. сократился на 4%, в 2021 г. вырос на 3%. >>>> DOI: 10.22617/TCS220 093-2 (accessed 29.11.2022)

11.  https://adb.org/sites/default/files/publication/863591/asian-development-outlook-april-2023.pdf. DOI: >>>> org/10.22617/FLS230112-3 (accessed 13.06.2023)
26 РАСПРОСТРАНЕНИЕ COVID-19 И МЕРЫ БОРЬБЫ С НИМ
27 Первые случаи заболевания COVID-19 в шести странах АСЕАН (Таиланд, Сингапур, Вьетнам, Малайзия, Камбоджа, Филиппины) были выявлены в январе 2020 г., в остальных четырех (Индонезия, Бруней, Мьянма, Лаос) – в марте 2020 г.12
12.  https://asean.org/wp-content/uploads/2022/11/COVID-19-and-Monkeypox_Situational-Report_ASEAN-BioDiaspora-Regional-Virtual-Center_07Nov2022.pdf (accessed 08.11.2022)
28 В течение первого года пандемии COVID-19 страны АСЕАН довольно успешно справлялись с распространением коронавируса. Так, Камбоджа и Лаос отчитывались об отсутствии летальных исходов, а Вьетнам, несмотря на многомиллионное население, представлял собой успешный пример борьбы с COVID-19 не только в регионе, но и в мире [9].
29 Успех Вьетнама в период первой волны коронавируса исследователи [10; 11] объясняли положительным опытом страны в подавлении вспышек SARS-CoV-113 и птичьего гриппа в 2003–2004 гг. и введением жестких карантинных мер с момента возникновения угрозы распространения COVID-19.
13. Severe acute respiratory syndrome coronavirus 1 (тяжелый острый респираторный синдром коронавируса 1) –штамм коронавируса, ответственный за вспышку атипичной пневмонии в 2002–2004 гг.
30 В течение 2020 г. страны региона справлялись с распространением COVID-19, вводя запреты и ограничения различного характера. Так, закрывались международные границы, вводились ограничения на перемещения внутри страны, закрывались образовательные учреждения (и/или занятия переводились в онлайн-формат), отменялись массовые мероприятия, ограничивалась работа общественного транспорта, вводились карантин и самоизоляция и т.д. [12]
31 Однако ситуация во Вьетнаме и регионе в целом резко изменилась с появлением в 2021 г. индийского штамма «дельта» [9; 13; 14; 15]. Его более высокая заразность снизила эффективность введения карантинов и обострила проблему нехватки вакцин от коронавируса.
32 Вакцинация в странах АСЕАН началась в конце 2020 г.: с ноября – в Лаосе, с декабря – в Сингапуре. Семь стран (Индонезия, Мьянма, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Филиппины и Вьетнам) начали её с первого квартала 2021 г., последним – в апреле 2021 г. – к вакцинации присоединился Бруней14.
14. >>>> (accessed 11.11.2022)
33 Хотя заболеваемость коронавирусом в странах АСЕАН-4 (Бруней, Лаос, Камбоджа и Мьянма) сохраняется на низком уровне (табл. 3), в Мьянме самый высокий уровень смертности среди государств Ассоциации (3,1%)15. Кроме того, он значительно превышает среднемировые показатели – 1,2%.
15. Здесь и далее рассчитано автором по: >>>> (accessed 08.11.2022)
34 По количеству летальных случаев среди стран АСЕАН лидирует Индонезия, хотя её показатели ниже, чем в России, Индии и США (см. табл. 3). Индонезия также занимает 2-е место среди членов Ассоциации по уровню смертности (2,4%), что в 2 раза выше среднемирового значения. В августе 2021 г. в Индонезии наблюдался самый высокий уровень смертности от коронавируса в мире. Причины были не только в высокой заразности штамма «дельта», но и в отсутствии жестких правительственных ограничений на социальную мобильность, неспособности больниц справиться с ситуацией (нехватка кислородных баллонов, перегруженность медицинских работников и др.), коррумпированности системы здравоохранения, низкой доступности медицинской помощи для населения (до пандемии в Индонезии на 10 000 человек приходилось всего 4 врача и 12 больничных коек, что гораздо ниже стандартов ВОЗ) [16].
35 Таблица 3. Количество зарегистрированных случаев заражения COVID-19, смертельных исходов и данные по вакцинации
36 Table 3. Number of reported cases of COVID-19, deaths and vaccination data
37

38 Примечание: * – по состоянию на 13.06.2023 г. уровень вакцинации выше 100% означает, что были подсчитаны люди, вакцинированные в Брунее, но прибывшие из других стран.
39 Cоставлено по: >>>> (accessed 13.06.2023)
40 Страны АСЕАН с самым низким уровнем смертности (0,1%) – Бруней и Сингапур; это также государства с самым малочисленным населением, большая часть которого полностью вакцинирована против коронавируса. Вьетнам делит 2-е место с Лаосом: уровень смертности в них составляет 0,4%. В среднем по АСЕАН этот показатель равен 1%, что немного ниже общемирового уровня (1,2%).
41 В 2022 г. страны АСЕАН стали постепенно отменять антиковидные ограничения для иностранных путешественников, чтобы стимулировать восстановление туристической отрасли, сильно пострадавшей от пандемии.
42 Так, Филиппины отменили обязательный карантин для иностранцев с 10 февраля 2022 г. Это касается безвизового въезда и относится только к полностью привитым от коронавируса путешественникам. Однако требование о предъявлении результатов ПЦР-теста сохраняется16.
16.  https://rg.ru/2022/02/10/filippiny-otmenili-karantin-dlia-polnostiu-privityh-ot-covid-19-turistov.html (accessed 08.10.2022)
43 Вьетнам снял ограничения на международные авиарейсы с 15 февраля17, а через месяц власти СРВ отменили ограничения для прибывающих в страну иностранных туристов (требования о карантине и предъявлении вакцинного паспорта) [17].
17. >>>> (accessed 08.10.2022)
44 Таиланд отменил все антиковидные ограничения для иностранных туристов, действовавшие с начала пандемии, с 1 октября 2022 г. Сертификаты о вакцинации или результаты тестов на коронавирус больше не требуются, а срок безвизового пребывания в королевстве увеличен с 30 до 45 дней [18].
45 ПЕРСПЕКТИВЫ СОГЛАШЕНИЯ О ВРЭП
46 Хотя Индия отказалась подписать соглашение о ВРЭП два года назад, возможность вступления в торговый блок для неё остается открытой. Однако, учитывая самую низкую долю внутрирегиональной торговли среди 16 рассматриваемых стран (табл. 4) и опасения по поводу неконкурентоспособности продукции ряда индийских отраслей по сравнению с товарами из государств-партнеров (в первую очередь Китая), в ближайшей перспективе присоединение Индии к ВРЭП маловероятно [19].
47 У Китая основные внешнеторговые партнеры также находятся вне региона – на страны ВРЭП приходится лишь треть товаропотоков; в случае Японии – чуть менее половины (см. табл. 4).
48 Для стран АСЕАН торговля внутри ВРЭП имеет большее значение: её доля варьируется от 52,8% в Сингапуре до 92,4% в Лаосе (см. табл. 4).
49 В случае Вьетнама на государства – члены ВРЭП приходится чуть менее 60% товарооборота (см. табл. 4). По оценкам исследователей из Всемирного банка [20], СРВ будет страной, которая получит максимальный выигрыш от имплементации соглашения – почти 5% прироста реальных доходов к 2035 г. (в случае оптимального сценария: отмены тарифных и нетарифных ограничений, снижения торговых издержек и роста производительности труда).
50 Прирост экспорта при выполнении оптимального сценария составит 11,4%, импорта – 9,2%. В случае негативного сценария (отмена только тарифных барьеров по соглашению о ВРЭП) и экспорт, и импорт Вьетнама сократятся на 0,3% [20].
51 Таблица 4. Доля внутрирегиональной торговли товарами в рамках ВРЭП (с учетом Индии), %
52 Table 4. Share of intraregional trade in goods within RCEP, incl. India (%)
53

54 Рассчитано по: >>>> Partners=0&Reporters=all&period=2021&AggregateBy=none&BreakdownMode=plus (accessed 03.10.2022)
55 Среди отдельных отраслей в условиях оптимального сценария наибольший прирост экспорта может произойти в сегменте производства электрических машин и оборудования (12,1%), а также текстиля и одежды (9%). В то же время экспорт изделий из древесины и целлюлозно-бумажных изделий может сократиться на 0,5% (в настоящее время его объем незначителен, кроме того, прогнозируется рост импорта данных товаров из-за отмены торговых барьеров), а фармацевтических товаров – на 1,6% (вследствие роста конкуренции со стороны Китая и Индии) [20].
56 В целом ожидается, что имплементация ВРЭП поможет странам-участницам быстрее справиться с негативными последствиями текущей пандемии, увеличив реальные доходы населения к 2035 г. на 0,2% в случае негативного сценария и на 2,5% – в условиях оптимального (в среднем для объединения) [20].
57 Хотя соглашение не предполагает полной отмены тарифных и нетарифных барьеров [21] (к 2030 г. предусматривается отмена тарифов на 96% тарифных позиций, для каждого участника существует список изъятий [22]), оно является важной вехой в процессах региональной интеграции, так как оно впервые объединило в формате ЗСТ Китай, Японию и Республику Корея [8].
58 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
59 Хотя страны АСЕАН, как и весь мир, ощутили негативные последствия пандемии COVID-19, испытав в 2020 г. экономический спад впервые за 22 года, темпы прироста ВВП и внешнеторговых потоков довольно быстро вернулись к положительной динамике. Также государства региона, несмотря на разгар пандемии, наконец подписали соглашение о ВРЭП, завершив многолетние переговоры.
60 Вакцинация против COVID-19 в большинстве стран АСЕАН проходит успешно (наилучшие показатели в Брунее и Сингапуре, наихудшие – в Мьянме), позволяя им постепенно снижать антиковидные ограничения, стимулируя внутренний и внешний спрос и восстанавливая наиболее пострадавшие от пандемии отрасли (например, туризм).
61 Несмотря на то, что во Вьетнаме было зарегистрировано наибольшее количество случаев заражения коронавирусом среди стран – членов Ассоциации, он лучше остальных участников блока смог перенести шок от пандемии. В перспективе до 2035 г. СРВ, по оценкам экспертов, также получит максимальный выигрыш (среди участников объединения) от имплементации соглашения о ВРЭП.

Библиография

1. Беляев Д. 2020. Азиатское партнерство. Почему регион может стать лидером постковидного мира. https://tass. ru/ekonomika/10044837 (accessed 03.11.2022)

2. Едовина Т. 2020. Азия почти без пошлин. https://www.kommersant.ru/doc/4574015 (accessed 15.11.2022)

3. Портанский А.П. 2022. Вступление в силу ВРЭП способствует укреплению лидерства Китая в АТР. https://imemo.ru/publications/relevant-comments/text/vstuplenie-v-silu-vrep-sposobstvuet-ukrepleniyu-liderstva-kitaya-v-atr (accessed 17.11.2022)

4. Rajah R. Southeast Asia’s post-pandemic recovery outlook. 2021. https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/03/15/southeast-asias-post-pandemic-recovery-outlook/ (accessed 23.10.2022)

5. Chong T.T.L., Li X., Yip C. 2021.The Impact of COVID-19 on ASEAN. Economic and Political Studies. Vol. 9. № 2. Pp. 166–185. DOI: 10.1080/20954816.2020.1839166

6. Yraola A.M.P. 2022. Number of OFWs Fell Nearly a Fifth to 1.8M in 2020. https://www.bworldonline.com/top-stories/2022/03/09/434745/number-of-ofws-fell-nearly-a-fifth-to-1-8m-in-2020/ (accessed 14.11.2022)

7. Liao K. 2022. COVID-19: the costs of strandedness for repatriated Filipino migrant workers. https://newmandala.org/covid-19-the-costs-of-strandedness-for-repatriated-filipino-migrant-workers/ (accessed 19.10.2022)

8. Shimizu K. The ASEAN Economic Community and the RCEP in the world economy. Journal of Contemporary East Asia Studies. 2021. Vol. 10. № 1. Pp. 1–23. DOI: 10.1080/24761028.2021.1907881

9. Колдунова Е., Вершинина В. 2021. Юго-Восточная Азия: жизнь с коронавирусом? https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yugo-vostochnaya-aziya-zhizn-s-koronavirusom/ (accessed 05.12.2022)

10. Le Huu Nhat Minh, Nguyen Khoi Quan, Tran Nhat Le, Phan Nguyen Quoc Khanh, Nguyen Tien Huy. 2021. COVID-19 Timeline of Vietnam: Important Milestones Through Four Waves of the Pandemic and Lesson Learned. https://frontiersin.org/articles/10.3389/fpubh.2021.709067/full (accessed 12.11.2022). DOI: 10.3389/fpubh.2021.709067

11. Willoughby E. 2021. An ideal public health model? Vietnam’s state-led, preventative, low-cost response to COVID-19. https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/06/29/an-ideal-public-health-model-vietnams-state-led-preventative-low-cost-response-to-covid-19/ (accessed 23.10.2022)

12. Bohmer A. COVID-19 crisis response in ASEAN Member States. 2020. OECD Policy Responses to Coronavirus (COVID-19). https://oecd.org/coronavirus/policy-responses/covid-19-crisis-response-in-asean-member-states-02f828a2/ (accessed 21.10.2022)

13. Chorn A., Stromseth J. COVID-19 comes to Cambodia. 2021. https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/05/19/covid-19-comes-to-cambodia/ (accessed 11.11.2022)

14. Moon M.J., Wu X. Sustaining Asia’s development amidst the COVID-19 pandemic: capacity development and governance innovation. Journal of Asian Public Policy. 26.01.2022. Pp. 1–10. DOI: 10.1080/17516234.2021.2015850

15. Ле Хай Бинь, Ха Тхань Лам. Влияние COVID-19 на экономику Вьетнама. Вьетнамские исследования. 2021. Т. 5. № 4. С. 45–70. DOI: 10.54631/VS.2021.54-45-70

16. Setijadi Ch. 2021. The Pandemic as Political Opportunity: Jokowi’s Indonesia in the Time of Covid-19. Bulletin of Indonesian Economic Studies. Vol. 57. № 3. Pp. 297–320. DOI: 10.1080/00074918.2021.2004342

17. Народный Ф. 2022. Вьетнам отменил эпидемиологические ограничения для туристов. https://www.gazeta.ru/ social/news/2022/03/16/17432983.shtml (accessed 14.11.2022)

18. Макарычев М. 2022. Таиланд в субботу снял все COVID-ограничения для иностранных туристов. https://rg.ru/2022/10/01/tailand-v-subbotu-snial-vse-covid-ogranicheniia-dlia-inostrannyh-turistov.html (accessed 14.11.2022)

19. Куприянов А.В. В поисках экономического базиса для ИТР: эволюция подходов Индии. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2022. Т. 22. № 1. С. 153–165. DOI: 10.22363/2313-0660-2022-22-1-153-165

20. Estrades C., Maliszewska M., Osorio-Rodarte I., Pereira M.S. 2022. Estimating the Economic and Distributional Impacts of the Regional Comprehensive Economic Partnership. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/37012 (accessed 19.10.2022)

21. Ван Я., Виноградов А.О. Институциональная конкуренция в АТР и позиция Китая в отношении ВРЭП и ТТП. Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2022. Т. 27. № 27. С. 124–144. DOI: 10.48647/IFES.2022.76.85.023

22. Томилов М.В. Современные тренды в международной торгово-экономической интеграции стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Власть и управление на Востоке России. 2022. № 3 (100). С. 33–41. DOI: 10.22394/1818-4049-2022-100-3-33-41

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести