Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1948 г. провозгласила Всеобщую декларацию прав человека «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией»¹. Текст Декларации был переведен на 375 языков и диалектов и стал первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди.

Конституцией РФ декларируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Однако это еще не гарантирует их неукоснительного соблюдения. В отечественных СМИ нередко упоминаются нарушения прав человека в России, чтобы привлечь к ним внимание общественности, политиков, правоведов и гражданских активистов.

<h3><strong>По</strong><strong>с</strong><strong>т</strong><strong>анов</strong><strong>к</strong><strong>а</strong><strong> </strong><strong>про</strong><strong>б</strong><strong>лемы.</strong></h3>

Несмотря на широкое обсуждение нарушений прав человека, социологическое изучение этой проблемы еще не стало постоянной исследовательской практикой. В научных публикациях, посвященных правам человека в России, преобладают публикации, освещающие юридические вопросы соблюдения прав человека. Как правило, в них анализируются конкретные аспекты, относящиеся к соблюдению прав человека в местах лишения свободы [Семиков, 2012], в деятельности подразделений уголовного розыска [Чистанов, Карпинчик, 2013], при осуществлении прокурорского надзора [Бессарабов, 2012]. В последнее время стали подниматься вопросы юридического обеспечения кибербезопасности [Овчинников, 2013].

Социологические аспекты проблемы соблюдения прав человека освещаются значительно реже. Например, И.Н. Трофимова анализирует результаты социологического исследования, посвященного готовности россиян отстаивать свои права, рассматривая степень готовности в разных социально-демографических и территориальных группах и подчеркивая приоритет социально-экономических прав над политическими [Трофимова, 2016]. Глухарева Л.И. затрагивает специфику восприятия прав человека в России, которая обусловлена смешением старых идеологических постулатов и новых ценностных приоритетов. В результате отсутствует консолидированная практика отстаивания гражданами своих прав, а права человека ассоциируются с социальными обязательствами государства [Глухарева, 2010].

Мнение населения о соотношении интересов государства и прав человека выяснялось Левада-центром в 2017 году [Интересы..., 2017]. Почти половина опрошенных (47%) полагают, что люди имеют право бороться за свои права, даже если это идет вразрез с интересами государства. По трети респондентов (31%) выражают мнение, что от государства можно требовать большего, а также считают себя ничем не обязанными государству.

ФОМ ежегодно проводит исследования общественного восприятия соблюдения и защищенности прав и свобод. Опросы неизменно фиксируют первостепенную значимость <em>с</em><em>оциальны</em><em>х</em><em> </em><em>пра</em><em>в </em><em> </em>(на доступную медицинскую помощь, жилище, благоприятную окружающую среду и т.д.). На втором месте – <em>права</em><em>,</em><em> </em><em>связанны</em><em>е</em><em> </em><em>с</em><em> </em><em>за</em><em>к</em><em>онно</em><em>с</em><em>ть</em><em>ю </em><em> </em><em>и</em><em> </em><em>правос</em><em>у</em><em>дие</em><em>м</em>. Менее значимы <em>граждански</em><em>е </em><em> </em><em>прав</em><em>а</em><em> </em><em> </em>(свобода передвижения и выбор места жительства; права человека в местах принудительного содержания; право на судебную защиту прав и свобод человека; право на неприкосновенность собственности и жилища) и <em>к</em><em>у</em><em>л</em><em>ь</em><em>т</em><em>урные </em><em>прав</em><em>а </em><em> </em>(на образование; доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и т.д.). Неизменно последние места по значимости занимают политические права (свобода слова; свобода совести, право иметь любые убеждения; избирать и быть избранным; участие в управлении обществом и государством; свободу собраний и манифестаций, шествий и демонстраций). При этом менее половины опрошенных (41%) полагают, что права и свободы человека в России соблюдаются [Доклад..., 2017: 12]. Результаты 2018 года показывают, что по-прежнему на протяжении многих лет самыми важными правами для жителей России остаются право на бесплатную медицинскую помощь и право на образование [Гражданские..., 2018].

<h3><strong>Эмпиричес</strong><strong>к</strong><strong>а</strong><strong>я</strong><strong> </strong><strong>баз</strong><strong>а</strong><strong> </strong><strong>иссл</strong><strong>е</strong><strong>дования</strong><strong>.</strong></h3>

Отношение населения к соблюдению и реализации прав человека с учетом территориальной специфики (на фоне общероссийских тенденций) выявляют социологические исследования в регионах. Такой мониторинг в 2015–2017 гг. был проведен в Самарской области силами НИИ социальных технологий Самарского университета по заказу Уполномоченного по правам человека в Самарской области. Объекты исследования – пять городских округов (включая Самару) и четыре муниципальных района области. Был проведен анкетный опрос 1700 респондентов по квотной выборке (квотируемые признаки – пол и возраст). Ошибка выборки составила 3%.

<h3><strong>Оцен</strong><strong>ка </strong><strong> </strong><strong>нас</strong><strong>е</strong><strong>ление</strong><strong>м</strong><strong> </strong><strong>со</strong><strong>б</strong><strong>л</strong><strong>ю</strong><strong>дени</strong><strong>я</strong><strong> </strong><strong>и</strong><strong> </strong><strong>реализаци</strong><strong>и</strong><strong> </strong><strong>пра</strong><strong>в </strong><strong> </strong><strong>ч</strong><strong>е</strong><strong>лове</strong><strong>к</strong><strong>а</strong><strong>.</strong></h3>

По результатам трехлетнего исследования эта оценка существенно не меняется: в 2017 г. 45,5% опрошенных отметили – права человека соблюдаются, 25,3% – не соблюдаются, 29,2% затруднились ответить. При этом 49,9% указали, что ситуация с соблюдением прав не меняется, 14,0% – улучшается и 9,3% – ухудшается.

В соответствии с Декларацией прав человека и Конституцией РФ в исследовании было выделено четыре группы прав человека. <em>Не</em><em>о</em><em>тъемлемы</em><em>е</em><em> </em><em>прав</em><em>а </em><em> </em><em>и</em><em> </em><em>своб</em><em>о</em><em>д</em><em>ы</em><em> </em><em>ч</em><em>е</em><em>лов</em><em>е</em><em>к</em><em>а</em>: право на свободу и личную неприкосновенность; право на личную и семейную тайну; <em>граждански</em><em>е </em><em> </em><em>прав</em><em>а</em>: свобода передвижения и выбор места жительства; права человека в местах принудительного содержания; право на судебную защиту прав и свобод человека, равенство перед законом; право на неприкосновенность собственности и жилища; <em>п</em><em>о</em><em>ли</em><em>тически</em><em>е</em><em> </em><em>права</em>: право на свободу слова; свобода совести, право иметь любые убеждения; право избирать и быть избранным; право на участие в управлении обществом и государством; право на свободу собраний и манифестаций, шествий и демонстраций; <em>э</em><em>к</em><em>о</em><em>номические,</em><em> </em><em>с</em><em>оциальные</em><em> </em><em>и</em><em> </em><em>к</em><em>у</em><em>л</em><em>ь</em><em>т</em><em>урн</em><em>ые</em><em> </em><em>прав</em><em>а</em>: право на бесплатную медицинскую помощь; право на жилище; право на бесплатное образование; право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; право на социальное обеспечение; право на благоприятную окружающую среду.

Наиболее значимыми для своей жизни половина и более респондентов считают экономические и социальные права (табл. 1). Им отдают приоритет даже перед «базовыми», неотъемлемыми правами – личной свободой, неприкосновенностью и правом на личную тайну. Во многом такое распределение мнений отражает возможности удовлетворения потребностей и реализации прав, которыми располагают респонденты – чем больше проблем в реализации определенных прав, тем более значимы они для респондента. Таким образом, респонденты не задумываются о политических правах и свободе совести, слова, собраний и манифестаций. Они озабочены выживанием, преодолением проблем, связанных с обеспечением жильем, медицинской помощью и доступом к образованию, с дискриминацией в трудовой сфере. Это свидетельствует о невысоком уровне гражданских компетенций и политической культуры населения, не понимающего связи между реализацией политических прав и осуществлением прав экономических и социальных. Тем более респонденты не информированы о политико-правовых, партийно-парламентских технологиях реализации своих прав и представительстве интересов.

<p>По мнению значительной части респондентов, именно экономические и социальные права в основном не соблюдаются (табл. 2). Официальная статистика нарушений прав человека ведется, как правило, на основе учета обращений граждан. В табл. 3 приведен рейтинг прав, по поводу нарушений которых заявители обращались к Уполномоченному по правам человека в Самарской области²&nbsp;в 2017 г.</p>

<em>Т</em><em>а</em><em>б</em><em>лица</em><em> </em><em>1</em>. <strong>Распр</strong><strong>е</strong><strong>д</strong><strong>е</strong><strong>ление</strong><strong> </strong><strong>о</strong><strong>тв</strong><strong>ет</strong><strong>ов</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong> </strong><strong>вопрос:</strong><strong> </strong><strong>«Со</strong><strong>б</strong><strong>л</strong><strong>ю</strong><strong>дение</strong><strong> </strong><strong>к</strong><strong>аких</strong><strong> </strong><strong>прав</strong><strong> </strong><strong>явля</strong><strong>ет</strong><strong>ся </strong><strong> </strong><strong>для</strong><strong> </strong><strong>вас</strong><strong> </strong><strong>наиб</strong><strong>о</strong><strong>лее </strong><strong>важным, </strong><strong> </strong><strong>значимым</strong><strong> </strong><strong>для</strong><strong> </strong><strong>вашей </strong><strong> </strong><strong>жизни?»,</strong><strong> </strong><strong>2017 </strong><strong> </strong><strong>г</strong><strong>.</strong> (<em>в</em><em> </em>% <em>о</em><em>т</em><em> </em><em>числа </em><em> </em><em>опрошенных</em>)

<table class="docx-publication-table"><tr><td class="docx-publication-cell"> Права человека</td><td class="docx-publication-cell"> В целом по массиву</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> </td><td class="docx-publication-cell"> </td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на бесплатную медицинскую помощь</td><td class="docx-publication-cell"> 83,2</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на жилище</td><td class="docx-publication-cell"> 66,0</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на бесплатное образование</td><td class="docx-publication-cell"> 52,7</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации</td><td class="docx-publication-cell"> 50,5</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на социальное обеспечение</td><td class="docx-publication-cell"> 43,6</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на свободу и личную неприкосновенность</td><td class="docx-publication-cell"> 40,2</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на неприкосновенность собственности и жилища</td><td class="docx-publication-cell"> 24,6</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на судебную защиту прав и свобод человека, равенство перед законом</td><td class="docx-publication-cell"> 19,8</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на благоприятную окружающую среду</td><td class="docx-publication-cell"> 19,5</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на свободу слова</td><td class="docx-publication-cell"> 17,5</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на личную и семейную тайну</td><td class="docx-publication-cell"> 17,1</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Свобода передвижения и выбор места жительства</td><td class="docx-publication-cell"> 14,3</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Свобода совести, право иметь любые убеждения</td><td class="docx-publication-cell"> 8,5</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право избирать и быть избранным</td><td class="docx-publication-cell"> 4,3</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на участие в управлении обществом и государством</td><td class="docx-publication-cell"> 3,6</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на свободу собраний и манифестаций, шествий и демонстраций</td><td class="docx-publication-cell"> 3,4</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Права человека в местах принудительного содержания</td><td class="docx-publication-cell"> 1,7</td></tr></table>

<em>Т</em><em>а</em><em>б</em><em>лица</em><em> </em><em>2</em>. <strong>Распр</strong><strong>е</strong><strong>д</strong><strong>е</strong><strong>ление</strong><strong> </strong><strong>о</strong><strong>тв</strong><strong>ет</strong><strong>ов</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong> </strong><strong>вопрос:</strong><strong> </strong><em><strong>«</strong></em><strong>В</strong><strong> </strong><strong>к</strong><strong>а</strong><strong>к</strong><strong>ой </strong><strong>с</strong><strong>т</strong><strong>епени</strong><strong>,</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong> </strong><strong>ваш</strong><strong> </strong><strong>вз</strong><strong>г</strong><strong>ляд, </strong><strong> </strong><strong>со</strong><strong>б</strong><strong>л</strong><strong>ю</strong><strong>да</strong><strong>ю</strong><strong>т</strong><strong>ся </strong><strong>и</strong><strong> </strong><strong>реали</strong><strong>з</strong><strong>у</strong><strong>ют</strong><strong>ся</strong><strong> </strong><strong>в</strong><strong> </strong><strong>Самарс</strong><strong>к</strong><strong>ой</strong><strong> </strong><strong>о</strong><strong>б</strong><strong>ла</strong><strong>с</strong><strong>ти</strong><strong> </strong><strong>сл</strong><strong>е</strong><strong>д</strong><strong>ующие права?»</strong> (<em>в</em><em> </em>% <em>о</em><em>т</em><em> </em><em>числа </em><em> </em><em>опрошенных</em>)

Рейтинг нарушений прав по данным социологического опроса и по официальным данным не совпадает ни по одной позиции (табл. 4). Это сопоставление свидетельствует о следующем. Во-первых, далеко не всегда граждане обращаются к Уполномоченному по правам человека, если не соблюдаются права на благоприятную окружающую среду, бесплатную медицинскую помощь, бесплатное образование, даже право на труд и т.д. К этой мере люди прибегают в крайних случаях, когда нет возможности терпеть сложившуюся ситуацию, и она существенно ухудшает жизнь. Поэтому в официальной статистике нарушений прав лидируют: право на жилье; право на социальное обеспечение и право на собственность. Во-вторых, рейтинг нарушений прав по данным опроса фиксирует высокую частоту нарушений тех прав, которые наиболее значимы для респондентов. Такие нарушения – катализатор социальной напряженности, формирующий негативное отношение к власти.

<em>Т</em><em>а</em><em>б</em><em>лица</em><em> </em><em>3</em>. <strong>К</strong><strong>о</strong><strong>личе</strong><strong>с</strong><strong>тво</strong><strong> </strong><strong>обращений</strong><strong> </strong><strong>граждан</strong><strong> </strong><strong>к</strong><strong> </strong><strong>Уп</strong><strong>о</strong><strong>лномоченному</strong><strong> </strong><strong>по</strong><strong> </strong><strong>правам </strong><strong> </strong><strong>ч</strong><strong>е</strong><strong>лове</strong><strong>к</strong><strong>а</strong><strong> </strong><strong>в</strong><strong> </strong><strong>Самарс</strong><strong>к</strong><strong>ой</strong><strong> </strong><strong>о</strong><strong>б</strong><strong>ла</strong><strong>с</strong><strong>ти</strong><strong> </strong><strong>в</strong><strong> </strong><strong>2017 </strong><strong> </strong><strong>г</strong><strong>.</strong>

<table class="docx-publication-table"><tr><td class="docx-publication-cell"> Наименование права</td><td class="docx-publication-cell"> Количество</td><td class="docx-publication-cell"> Доля</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> </td><td class="docx-publication-cell"> обращений</td><td class="docx-publication-cell"> (<em>в</em><em> </em>%)</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на жилище</td><td class="docx-publication-cell"> 1127</td><td class="docx-publication-cell"> 21,4</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на социальное обеспечение</td><td class="docx-publication-cell"> 841</td><td class="docx-publication-cell"> 15,9</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на собственность</td><td class="docx-publication-cell"> 628</td><td class="docx-publication-cell"> 11,9</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на охрану здоровья и медицинскую помощь</td><td class="docx-publication-cell"> 544</td><td class="docx-publication-cell"> 10,3</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Права человека в системе правоохранительных органов</td><td class="docx-publication-cell"> 465</td><td class="docx-publication-cell"> 8,8</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на благоприятную окружающую среду</td><td class="docx-publication-cell"> 401</td><td class="docx-publication-cell"> 7,6</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Права человека в судебной системе</td><td class="docx-publication-cell"> 307</td><td class="docx-publication-cell"> 5,8</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Права человека в местах принудительного содержания</td><td class="docx-publication-cell"> 238</td><td class="docx-publication-cell"> 4,5</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на труд</td><td class="docx-publication-cell"> 177</td><td class="docx-publication-cell"> 3,4</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на гражданство, свободу передвижения и выбор места жительства</td><td class="docx-publication-cell"> 103</td><td class="docx-publication-cell"> 2,0</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на образование</td><td class="docx-publication-cell"> 101</td><td class="docx-publication-cell"> 1,9</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Права потребителей</td><td class="docx-publication-cell"> 65</td><td class="docx-publication-cell"> 1,2</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право на свободу собраний</td><td class="docx-publication-cell"> 1</td><td class="docx-publication-cell"> 0,02</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Право избирать и быть избранным</td><td class="docx-publication-cell"> 0</td><td class="docx-publication-cell"> 0,0</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Иные</td><td class="docx-publication-cell"> 275</td><td class="docx-publication-cell"> 5,28</td></tr><tr><td class="docx-publication-cell"> Итого</td><td class="docx-publication-cell"> 5273</td><td class="docx-publication-cell"> 100,0</td></tr></table>

<em>Т</em><em>а</em><em>б</em><em>лица</em><em> </em><em>4</em>. <strong>Рейтинг</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong>р</strong><strong>ушений</strong><strong> </strong><strong>прав</strong> (<em>ко</em><em>личе</em><em>с</em><em>тво</em><em> </em><em>обращений</em>)

<h3><strong>О</strong><strong>цен</strong><strong>к</strong><strong>а </strong><strong> </strong><strong>нас</strong><strong>е</strong><strong>лением</strong><strong> </strong><strong>соб</strong><strong>с</strong><strong>твенно</strong><strong>г</strong><strong>о</strong><strong> </strong><strong>опы</strong><strong>т</strong><strong>а</strong><strong> </strong><strong>защиты</strong><strong> </strong><strong>своих </strong><strong> </strong><strong>прав.</strong></h3>

С нарушением своих прав сталкивается каждый пятый опрошенный. Динамика этого показателя за три года исследований несущественна. Так, в 2017 г. доля респондентов, отметивших нарушение их прав или прав членов их семьи, составила 21,1%, тех, чьи права не нарушались – 60,7%, 18,2% – затруднились ответить. Чаще всего права респондентов нарушают учреждения здравоохранения, чиновники государственных и муниципальных учреждений и служб, а также работодатели. Эти варианты были отмечены третью респондентов, каждый пятый назвал производителей и продавцов товаров и услуг, а также правоохранительные органы (табл. 5). При защите своих прав только 4,7% респондентов не сталкивались с проблемами, для остальных 95,3% проблемы стали хроническими (табл. 6).

<em>Т</em><em>а</em><em>б</em><em>лица</em><em> </em><em>5</em><em>.</em> <strong>Распр</strong><strong>е</strong><strong>д</strong><strong>е</strong><strong>ление</strong><strong> </strong><strong>о</strong><strong>тв</strong><strong>ет</strong><strong>ов</strong><strong> </strong><strong>респонден</strong><strong>т</strong><strong>ов</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong> </strong><strong>вопрос:</strong><strong> </strong><strong>«Если</strong><strong> </strong><strong>ваши</strong><strong> </strong><strong>права </strong><strong> </strong><strong>или</strong><strong> </strong><strong>права </strong><strong> </strong><strong>членов</strong><strong> </strong><strong>вашей </strong><strong>семьи </strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong>р</strong><strong>ушались</strong><strong> </strong><strong>либо</strong><strong> </strong><strong>создавались</strong><strong> </strong><strong>препя</strong><strong>т</strong><strong>с</strong><strong>твия</strong><strong> </strong><strong>в</strong><strong> </strong><strong>реализации</strong><strong> </strong><strong>прав, </strong><strong> </strong><strong>т</strong><strong>о</strong><strong> </strong><strong>к</strong><strong>ем</strong><strong> </strong><strong>именно?»</strong> (<em>в</em><em> </em>% <em>о</em><em>т</em><em> </em><em>числа </em><em> </em><em>опрошенных</em>)

<em>Т</em><em>а</em><em>б</em><em>лица</em><em> </em><em>6</em><em>.</em> <strong>Распр</strong><strong>е</strong><strong>д</strong><strong>е</strong><strong>ление</strong><strong> </strong><strong>о</strong><strong>тв</strong><strong>ет</strong><strong>ов</strong><strong> </strong><strong>респонден</strong><strong>т</strong><strong>ов</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong> </strong><strong>вопрос:</strong><strong> </strong><strong>«Если</strong><strong> </strong><strong>граждане</strong><strong> </strong><strong>хо</strong><strong>тят</strong><strong> </strong><strong>защитить свои</strong><strong> </strong><strong> </strong><strong>права </strong><strong>в</strong><strong> </strong><strong>с</strong><strong>у</strong><strong>де,</strong><strong> </strong><strong>право</strong><strong>о</strong><strong>храни</strong><strong>т</strong><strong>е</strong><strong>льных</strong><strong> </strong><strong>ор</strong><strong>г</strong><strong>анах</strong><strong> </strong><strong>или</strong><strong> </strong><strong>ор</strong><strong>г</strong><strong>анах</strong><strong> </strong><strong>вла</strong><strong>с</strong><strong>ти,</strong><strong> </strong><strong>с</strong><strong> </strong><strong>к</strong><strong>акими</strong><strong> </strong><strong>про</strong><strong>б</strong><strong>лемами,</strong><strong> </strong><strong>на</strong><strong> </strong><strong>ваш </strong><strong>вз</strong><strong>г</strong><strong>ляд, </strong><strong> </strong><strong>они </strong><strong> </strong><strong>чаще </strong><strong> </strong><strong>все</strong><strong>г</strong><strong>о</strong><strong> </strong><strong>с</strong><strong>т</strong><strong>алкива</strong><strong>ю</strong><strong>т</strong><strong>ся?»</strong> (<em>в</em><em> </em>% <em>о</em><em>т</em><em> </em><em>числа</em><em> </em><em> </em><em>опрошенных</em>)

В ходе исследования нашла подтверждение зависимость восприятия жизненной ситуации от личного опыта опрошенных – были ли случаи нарушения их собственных прав. Более трети респондентов (37,1%), чьи права нарушались, считают, что их терпение кончилось. Среди респондентов, чьи права не нарушались, доля таких ответов в 2 раза ниже (19,3%), а индекс терпения – в 2 раза выше (3,66 против 1,55)³.

Не только восприятие текущей ситуации, но и оценка перспектив и характера изменений в жизни респондентов в ближайшем будущем зависят от факта столкновения с нарушением прав. Среди тех, чьи права были нарушены, меньше тех, кто считает – следующий год будет лучше (24,2%), по сравнению с теми, чьи права нарушены не были (39,6%).

Респонденты, уверенные в своей способности защищать права, влиять на ход событий собственной жизни, более оптимистично смотрят в будущее. Среди тех, кто уверен в собственных силах, в возможностях защитить свои права самостоятельно, почти в 2 раза больше доля ожидающих улучшений в ближайшем году (44,4%), чем среди тех, кто не может защитить свои права (24,3%).

<h3><strong>Выв</strong><strong>о</strong><strong>ды.</strong></h3>

Результаты исследования за 2015–2017 гг. свидетельствуют: позитивные тенденции с соблюдением прав человека отсутствуют – менее половины опрошенных считают, что права человека в России соблюдаются.

У каждого пятого респондента были нарушения его прав или возникали проблемы в реализации прав членов его семьи. Треть респондентов отметила нарушение своих прав учреждениями здравоохранения, чиновниками государственных и муниципальных учреждений и служб, а также работодателями. Каждый пятый назвал производителей и продавцов товаров и услуг, правоохранительные органы.

Для половины и более респондентов наиболее важны права: на доступную медицинскую помощь (83,2%); на жилище (66,0%); на бесплатное образование (52,7%); на труд и вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации (50,5%).

Рейтинги значимости для населения конкретных прав (на первом месте – социальные и экономические, на последнем – политические) отчетливо свидетельствуют: массовые слои не видят связи между ущемлением их социально-экономических прав и невостребованностью ими своих политических прав. Несоответствие в оценке значимости социально-экономических и политических прав позволяет предположить: <em>граждан</em><em>е </em><em> </em><em>н</em><em>е</em><em> </em><em>видят </em><em>возм</em><em>о</em><em>жно</em><em>с</em><em>ти,</em><em> </em><em>исп</em><em>о</em><em>ль</em><em>з</em><em>уя</em><em> </em><em>п</em><em>о</em><em>литические</em><em> </em><em>права </em><em> </em><em>на</em><em> </em><em>своб</em><em>о</em><em>ду</em><em> </em><em>с</em><em>обраний,</em><em> </em><em>манифе</em><em>с</em><em>т</em><em>аций</em><em> </em><em>и</em><em> </em><em>демо</em><em>н</em><em>с</em><em>траци</em><em>й</em><em> </em><em>ил</em><em>и </em><em> </em><em>своб</em><em>о</em><em>д</em><em>у </em><em>слова</em><em>,</em><em> </em><em>добитьс</em><em>я</em><em> </em><em>у</em><em>лучшени</em><em>я</em><em> </em><em>в</em><em> </em><em>с</em><em>о</em><em>б</em><em>л</em><em>ю</em><em>дени</em><em>и</em><em> </em><em>и</em><em>х</em><em> </em><em>пра</em><em>в </em><em> </em><em>в</em><em> </em><em>д</em><em>р</em><em>уги</em><em>х </em><em> сфера</em><em>х – </em><em>т</em><em>р</em><em>у</em><em>довы</em><em>х</em><em> </em><em>о</em><em>тношений</em><em>, </em><em> </em><em>образования</em><em>,</em><em> </em><em>здраво</em><em>о</em><em>хранения.</em>

Неверие граждан в свои силы, во многом, обусловлено позицией чиновников. Представители власти нередко препятствуют выражению гражданами своей воли, отказываясь согласовать проведение митингов и иных публичных мероприятий; не реагируют на требования их участников; игнорируют подобные события – не публикуют официальный ответ на требования, замалчивают факты проведения митингов, забастовок, занижая реальное число их участников. В результате у людей формируется неверие в возможность использовать свои политические права и, одновременно, отчуждение от государства, обязанного по Конституции эти права гарантировать. Обсуждаемая тема требует дальнейшего более глубокого и пристального изучения, особенно в контексте формирования в нашей стране гражданского общества и эффективной обратной связи между гражданами и властью.