Везде
Российско-вьетнамские отношения в условиях международных санкций против России
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Российско-вьетнамские отношения в условиях международных санкций против России
Аннотация
Код статьи
S032150750022718-1-1
DOI
10.31857/S032150750022718-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Коргун Ирина Александровна 
ORCID: 0000-0002-1496-4375
Должность: и.о. зав. Центра российской стратегии в Азии
Аффилиация: Институт экономики РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Нгуен Куок Хунг
ORCID: 0000-0002-8752-0222
Должность: старший научный сотрудник, Центр российской стратегии в Азии
Аффилиация: Институт экономики РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск №10
Страницы
6-14
Аннотация

На основании статистических данных в статье анализируется влияние международных санкций на взаимоотношения России и Вьетнама в области торговли, инвестиций и стратегического сотрудничества. Авторы отмечают, что, несмотря на отказ правительства Вьетнама присоединяться к неправомерным и односторонним санкциям Запада, двусторонние отношения проходят непростой период адаптации. Под угрозой оказались экспортно-импортные операции, реализация инвестиционных проектов. По большинству торговых позиций наблюдается сокращение товарных потоков.

и отказ международных морских перевозчиков обслуживать поставки на российском направлении. Это заставляет вьетнамскую сторону искать альтернативные рынки сбыта и источники закупок ресурсов.

В статье отмечается, что на фоне растущего экономического давления Запада на Вьетнам его правительство вынуждено учитывать стратегические императивы нарастающей конфронтации между США и Китаем в регионе. С этой точки зрения присутствие России в ЮВА крайне важно для соблюдения баланса интересов, поэтому Вьетнаму не выгодно сокращение сотрудничества с нашей страной.

Наряду с негативным воздействием санкции предоставляют новые возможности в двустороннем сотрудничестве и предлагают направления для развития взаимодействия.

Ключевые слова
Россия, Вьетнам, экономическое сотрудничество, международные санкции
Классификатор
Получено
19.07.2022
Дата публикации
11.11.2022
Всего подписок
12
Всего просмотров
603
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS
1 ВВЕДЕНИЕ
2 Вьетнам - важный стратегический партнер России в Юго-Восточной Азии. Он мог бы сыграть важную роль в так называемом «повороте России на Восток». Несмотря на то, что «поворот на Восток» обычно понимается в контексте отношений с Китаем и Индией, это вполне может быть применимо и к Вьетнаму, который благодаря экономической трансформации через политику интеграции в мировые производственно-распределительные цепочки, смог укрепить свои позиции и превратился в важного регионального игрока. В 2020 г. темпы экономического роста Вьетнама составили 2,91%. Хотя это самые низкие темпы экономического роста за многие годы, Вьетнам был одной из четырех экономик (Вьетнам, Тайвань, Египет и Китай) с положительными темпами роста [1].
3 России необходимо использовать свои наработанные за советский период связи с Вьетнамом для закрепления в регионе ЮВА и для преодоления экономической блокады, в которую её пытаются заключить страны Запада. Если потенциал сотрудничества с Вьетнамом по-прежнему будет недоиспользоваться, как это происходило на протяжении последних лет, весьма вероятно ускорение процесса девальвации советского «наследия», которую выпукло обозначила специальная военная операция (СВО), и дальнейшей ослабление позиций России в регионе ЮВА.
4 РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
5 Отношения России и Вьетнама носят стратегический характер, что подразумевает тесное сотрудничество в различных сферах, включая экономическую.
6 Российско-вьетнамский товарооборот в 2021 г. достиг $7,14 млрд (рост на 25,9% по сравнению с 2020 г.): российский экспорт во Вьетнам составил $2,24 млрд, увеличившись на 38,3%), импорт из Вьетнама - $4,89 млрд (+20,9%). Вьетнам занял 21-е место среди основных торговых партнеров России и стал крупнейшим торговым партнером в АСЕАН1.
1.  См.: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/tong-quan-ve-ngoai-thuong-cua-lien-bang-nga-nam-2021.html (accessed 07.16.2022) (In Viet.)
7 Вьетнам - единственная страна в ЮВА, которая подписала соглашение о свободной торговле с ЕАЭС. Благодаря данному обстоятельству транснациональные корпорации, имеющие производственные мощности во Вьетнаме, имеют возможность экспортировать товары на рынки России и ЕАЭС по льготным ставкам таможенного тарифа.
8 По состоянию на 2021 г. Россия реализовывала во Вьетнаме 150 инвестиционных проектов преимущественно в энергетическом секторе. По объему накопленных ПИИ это ставило её на 25-е место среди 140 стран и юрисдикций, осуществляющих ПИИ во Вьетнам.
9 Однако складывающиеся реалии указывают на то, что торгово-инвестиционное сотрудничество между двумя странами не достигло желаемого уровня. Несмотря на то, что статистические службы фиксируют значительное увеличение двустороннего товарооборота по сравнению с 2010 г., когда он был равен $1,83 млрд2, поставленная руководством двух стран задача по его увеличению до $10 млрд в год не была выполнена.
2. См.: >>>> AA%20qu%E1%BB%91c%20t%E1%BA%BF (accessed 07.15.2022) (In Viet.)
10 Сравнение темпов роста торговли Вьетнама с Россией с темпами роста торговли Вьетнама с другими странами показывает, что в первом случае он был крайне неравномерным - с резкими спадами и подъемами. Первый спад произошел в 2014-2015 гг., второй - в 2019 г. Торговля Вьетнама с другими партнерами характеризовалась сравнительно большей стабильностью.
11 Доля России и Вьетнама во взаимной торговле друг с другом намного уступает Китаю и ЕС в случае России и Китая и США в случае Вьетнама. Так, доля Вьетнама во внешней торговле России в 2021 г. была равна 0,9089%, при этом доля Китая во внешнеторговом обороте России в 2021 г. составляла 17,9% ($140,7 млрд), а на ЕС пришлось 36% всего внешнеторгового оборота ($282 млрд).
12 По данным Главного таможенного управления Вьетнама, в 2021 г. объем внешней торговли Вьетнама был равен $668,5 млрд, из них торговый оборот с Китаем составил $165,9 млрд, или 24,8%, а с США - $111,6 млрд, или 16,9%. На торговлю с Россией приходилось в 2021 г. 1,06%, т.е. объемы торгового сотрудничества не соответствовали стратегическому характеру взаимоотношений.
13 Более того, за 10 лет, с 2010 по 2020 г., торговый баланс России изменился с положительных $10 млн на отрицательные $2,6 млрд, и произошло ухудшение структуры торговли. В российском экспорте во Вьетнам стали превалировать сырьевые товары, а во вьетнамском экспорте - промышленные товары. Та продукция с высокой добавленной стоимостью, что ранее поставлялась из России, замещается поставками из других стран.
14

15 График. Темы прироста внешнеторгового оборота Вьетнама с Россией, Китаем, США, ЕС и миром в целом в 2010-е гг., %.
16 Graph. Growth rates of trade turnover between Vietnam and Russia, China, USA, EU and the world in 2010s, %.
17 Составлено по: UNCTADstat. >>>> (accessed 12.07.2022)
18 В инвестиционной сфере результаты также оставляют желать лучшего. Многие важные проекты так и не были реализованы. Cреди них можно назвать: строительство АЭС «Нинь Тхуан», модернизацию и строительство скоростных железных дорог Вьетнама при участии ОАО «РЖД», строительство линии метро до аэропорта Лонг Тхань в Хошимине3. Нужно признать, что возникающие проблемы часто связаны с медленными бюрократическими процедурами с обеих сторон, отсутствием встречного капитала и недостаточной подготовкой площадей под застройку.
3.  См.: https://vn.sputniknews.com/amp/20200918/nga-de-xuat-voi-viet-nam-tai-xay-dung-tuyen-duong-sat-giong-nhu-sapsan-9491 485.html (accessed 07.15.2022) (In Viet.)
19 МЕЖДУНАРОДНЫЕ САНКЦИИ И ПОЗИЦИЯ ВЬЕТНАМА
20 За годы помощи, которую СССР оказывал Вьетнаму, в этой стране сформировалось дружеское отношение к России. За более чем 30 лет, прошедшие с распада Советского Союза, положительный настрой, в целом, удалось сохранить: часть населения знает русский язык, его продолжают преподавать в старших классах школы.
21 Официально Вьетнам не участвует в антироссийской кампании, запущенной западными странами. Лаос и Вьетнам стали единственными странами-членами АСЕАН, которые воздержались от голосования по резолюции ГА ООН, осуждающей действия России на Украине. Вьетнам выступил против резолюции о приостановке членства России в Совете по правам человека ООН, резолюции об исключении России из Всемирной туристской организации. Вьетнам пытается демонстрировать свою независимость в вопросах внешней политики и старается держать нейтралитет в пользу России.
22 Но параллельно с тенденцией поддерживать Россию на государственном уровне общество неоднозначно отнеслось к СВО на Украине, особенно в её первые месяцы. Произошедшая «вестернизация», вызванная расширением экономических связей с США, привела к тому, что часть молодежи ориентировалась на западные СМИ в получении информации. На негативном восприятии России в первые месяцы СВО сказалось также и то, что во Вьетнаме много людей, учившихся и работавших на Украине еще в советский период. Тот факт, что российская армия проводит спецоперацию на Украине, оказал на них большое эмоциональное влияние и вызвал неприятие ситуации.
23 Ограниченные контакты между российскими и вьетнамскими СМИ, которые в первые месяцы после начала событий на Украине в феврале 2022 г. практически не сотрудничали, привели к тому, что при освещении СВО использовались в основном западные и украинские источники4. Постепенно властям удалось переломить ситуацию: в настоящее время вьетнамские СМИ обеспечили сбалансированное и объективное освещение конфликта. Но пока рано говорить о том, как изменится и изменится ли вовсе образ России во Вьетнаме.
4. Нужно заметить, что этот тренд проявился еще до начала СВО. В частности, крупный эксперт по Вьетнаму Колотов В.Н., выступая на одной из конференций, отметил, что «на двусторонние отношения влияет риторика антироссийской направленности во вьетнамских СМИ и переориентация внешней политики Вьетнама в области безопасности на США». Цит. по: [10].
24 Сильное давление со стороны США и ЕС, ставших важными экономическими партнерами Вьетнама за последние 10 лет, существенно повлияло на уровень коммуникации с Россией в 2022 г. Вьетнам, как и многие другие страны, обеспокоен вторичными санкциями США и Запада. Личные наблюдения авторов показывают, что с марта 2022 г. обмен делегациями между двумя сторонами значительно сократился, хотя эти контакты были регулярными даже в условиях локдаунов COVID-19. Основная причина связана с остановкой прямого авиасообщения, которое наносит ущерб двусторонним контактам на многих уровнях.
25 ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ САНКЦИЙ НА СОТРУДНИЧЕСТВО ВЕТНАМА С РОССИЕЙ
26 Жесткие экономические санкции, политика изоляции затрудняют сотрудничество России с Вьетнамом. Для Вьетнама Россия и Украина являются традиционными и важными торговыми партнерами в евразийском регионе. Хотя в общем объеме вьетнамской торговли доли России и Украины невелики, связи с ними давали ему важный доступ на рынки других постсоветских стран ввиду действия Соглашения о зоне свободной торговле (ЗСТ) между ЕАЭС и Вьетнамом.
27 В текущих условиях происходит разрушение цепочек поставок. У многих вьетнамских экспортных предприятий были остановлены заказы, сорваны поставки сырья. Поэтому во Вьетнаме готовятся к тому, что конфликт на Украине сильно повлияет на двустороннюю торговлю между Вьетнамом и двумя странами, о чем говорят вьетнамские эксперты Ву и Нгок в своем исследовании [2].
28 В результате отключения основных российских банков от системы обмена финансовыми сообщениями SWIFT появились сложности с получением оплаты вьетнамскими поставщиками. Данная мера имеет долгосрочные последствия для торгового сотрудничества России и Вьетнама в целом, затрагивает российские инвестиционные проекты во Вьетнаме. Например, под санкции попали проекты крупнейшей российской компании по производству электроники «Ростех», одного из крупнейших и старейших российских инвесторов во Вьетнаме. На протяжении последних лет компания расширила свои инвестиции в такие секторы, как здравоохранение, автомобилестроение, сельское хозяйство и др. Однако 28 июня Минфин США установил 11 августа 2022 г. как крайний срок для завершения сделок с подпавшим под американские санкции Ростехом5.
5. >>>> (accessed 07.12.2022)
29 Отдельно следует сказать о торговле сельскохозяйственной продукцией. В 2021 г. вьетнамский экспорт сельскохозяйственной продукции в Россию составил $550 млн, или 8,9% от совокупной стоимости экспорта. Из них на морепродукты приходилось $164 млн, на кофе - $173 млн, перец и орехи кешью - около $60 млн. Вьетнамские СМИ сообщают, что после начала СВО экспортные операции в Россию были остановлены из-за финансовых рисков, отсутствия судов для морских перевозок и высоких затрат на логистику6. По итогам первых 4 мес. 2022 г. экспорт в Россию орехов кешью упал на 42%, морепродуктов - на 35%, овощей и фруктов - на 42%, чая на - 28%. В результате Вьетнам лишился важной статьи валютных поступлений.
6. The War between Russia and Ukraine: the export of agricultural products to Russia was temporarily stopped. Vietnamnet. 04.03.2022. >>>> (accessed 07.16. 2022) (In Viet.)
30 При этом Вьетнам ежегодно тратил $500 млн на импорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции из России [3]. Поставки многих исходных материалов для сельскохозяйственного сектора, такие как пшеница (около 1 млн т, что составляет 20% от общего объема импорта пшеницы), кукуруза (составляет 3% от общего объема импорта кукурузы) в качестве корма для животных; удобрения (более 10% от общего объема импорта удобрений) были приостановлены. Таким образом, сельскохозяйственный сектор Вьетнама испытывает серьезные сложности с закупкой сырья и реализацией части своей продукции.
31 Негативные тенденции наблюдаются и по другим товарным позициям. По данным Главного таможенного управления Вьетнама, экспорт в Россию в апреле 2022 г. составил $78,8 млн, что на 67,9% меньше, чем в марте 2022 г. За первые 4 мес. 2022 г. экспорт товаров в Россию составил $621,9 млн, что на 43,9% меньше, чем за аналогичный период 2021 г. Одним из главных факторов стало снижение поставок телефонов и комплектующих. За 4 мес. 2022 г. экспорт этой категории в Россию сократился на 63,6% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. и составил $138,1 млн. Также сократились поставки текстиля (на 34%), пластиковых изделий (на 21,9%), чемоданов и сумок (на 53%)7.
7.  https://vn.sputniknews.com/amp/20220529/xuat-nhap-khau-thang-hoa-nga-tang-mua-gao-va-cao-su-cua-viet-nam-15400984.html (accessed 06.20.2022) (In Viet.)
32 Некоторые предприятия отмечают, что экспортные заказы в Россию не могут быть выполнены из-за опасений относительно транспортных и платежных рисков. Многие партии товаров, прошедшие экспортные процедуры на Россию, были вынуждены отменить; даже предприятия, поставки которых находились в пути, также отозвали их и нашли новых клиентов.
33 Тем не менее, есть отдельные позиции, по которым наблюдался рост. Так, за первые 4 мес. 2022 г. выросли поставки риса на 46,6% и резины - на 75,9%.
34 ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ВЬЕТНАМА В УСЛОВИЯХ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
35 Вьетнамские экономисты Фам и Ву указывают на существование высоких рисков отрицательного воздействия международных последствий антироссийских санкций на экономику Вьетнама в виде усиления инфляционного давления, роста производственных издержек, нарушения логистических цепочек [4]. При этом анализ различных материалов на вьетнамском языке показывает, что страна готова использовать сложившуюся конъюнктуру для укрепления собственных экономических позиций.
36 В частности, сокращение предложения продовольствия на мировых рынках, спровоцированное санкциями, создает ряд возможностей для вьетнамского бизнеса в части наращивания экспорта сельскохозяйственной продукции на европейский рынок. Из-за санкций США и стран Запада, а также из-за бойкота российских товаров европейские страны (ЕС) нуждаются в альтернативном источнике сельхозпродукции. Вьетнам может нарастить поставки в ЕС (особенно в Польшу, Чехию, Словакию) таких важных для мира сельскохозяйственных и пищевых продуктов, как рис, кофе, орехи кешью, перец, какао, маниока, креветки, пангасиус, фрукты. Несмотря на то, что отмеченные категории товаров не могут напрямую заместить товары из России и Украины, тем не менее потенциально они играют роль в обеспечении населения продовольствием и могут оказывать влияние на уровень цен. Например, ЕС является крупнейшим рынком потребления кофе Вьетнама, на него приходится 38% совокупного экспорта кофе из Вьетнама.
37 В реализации данных целей стране может способствовать соглашение о ЗСТ Вьетнам - ЕС (ЕВЗСТ). Оно позволяет вести торговые операции с широким кругом партнеров, минимизируя издержки, связанные с таможенными процедурами и уплатой пошлин.
38 Одной из наиболее важных категорий поставок может стать рис. На Вьетнам и Таиланд приходится примерно 10% мирового производства риса-сырца и около 26% мирового экспорта. В 2021 г. Вьетнам экспортировал на рынок ЕС всего 60 000 т риса, но он может расширить свое присутствие на рынке ЕС за счет квоты на экспорт риса в 80 000 т с тарифной ставкой 0% в соответствии с условиями ЕВЗСТ. Кроме того, рост цен на рис может оказаться выгодным вьетнамским экспортерам. Региональные эксперты сообщают, что в настоящее время Таиланд и Вьетнам ведут переговоры о повышении экспортных цен на рис, чтобы «увеличить свое влияние на мировом рынке и повысить доходы фермеров» [5].
39 Но чтобы иметь возможность проникнуть на сложные рынки, требующие высоких стандартов, таких как ЕС и США, Вьетнаму необходимо сосредоточиться на повышении технологических стандартов и качества человеческих ресурсов.
40 На фоне проблем с оплатой ресурсов из России страна имеет возможность диверсифицировать источники импорта. Вьетнам импортирует из России такие товары, как пшеница и кукуруза, которые также производятся в США. Соответственно, правительство может нарастить поставки из Америки, что может иметь эффект укрепления отношений с данным партнером. Вероятно, что Вьетнам будет искать альтернативные поставки мяса, которое он импортировал из России. Потенциальным поставщиком может быть Индия.
41 На российском рынке для Вьетнама открываются возможности для занятия ниш ушедших западных компаний. Хотя для этого потребуется провести серьезную работу по решению проблем с логистикой и проведением платежей. Кроме того, вьетнамским производителям придется конкурировать с российскими компаниями, которые также видят для себя возможности для закрепления на рынке.
42 Потенциально у Вьетнама сохраняется возможность привлекать туристов из России, тем более что в стране принимается к оплате карта МИР. Но в ближайшее время сделать это будет крайне непросто из-за того, что прямое авиасообщение между Россией и Вьетнамом прекращено, а страховые компании отказываются страховать рейсы в Россию вьетнамских авиакомпаний8.
8. Нгуен Тьи Там. Россия и Вьетнам хотели бы торговать, но не могут. Независимая газета. >>>>
43 Несмотря на то, что рост цен на энергоресурсы ускоряет инфляцию, в этом есть положительный момент для нефтегазовой отрасли Вьетнама. Министерство финансов Вьетнама отмечает, что рост цен на нефть увеличил доходы бюджета Вьетнама от сырой нефти более чем на 121% и составил почти 29% в доходах государственного бюджета9. Представители Вьетнамской нефтегазовой группы (PETRO VIETNAM) оценивают, что только за первые 5 мес. 2022 г. общий доход компании составил 372,2 трлн донгов ($11,6 млрд), что превысило 5-месячный план на 63% и составило 67% годового плана в 2022 г.10
9.  https://tuoitre.vn/6-thang-dau-nam-2022-tang-thhttps://i1-kinhdoanh.vnecdn.net/2022/06/06/33-9140-1654517729.png?w=680&h=0&q=100&dpr=1&fit=crop&s=KPAzWplCuIeRnNGvIOWhewu-ngan-sach-nho-ban-dau-tho-va-tien-thue-dat-20220630161141711.htm (accessed 07.15.2022) (In Viet.)

10. >>>> (accessed 07.15.2022) (In Viet.)
44 САНКЦИИ И СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ В ЮВА
45 Объединение коллективного Запада на фоне международных санкций против России сильно влияет на Вьетнам и в геополитической сфере. Здесь СВО в очередной раз высветила необходимость в балансировке геостратегических интересов между Россией, Китаем и США. В настоящее время происходит усиление экономического присутствия в регионе ЮВА как Китая, так и США. Как отмечается в научном докладе специалистов Института экономики РАН, экономическое проникновение последних будет становиться в ближайшие годы более агрессивным [6]. Об этом свидетельствуют принятые инициативы в отношении «Партнерства для инфраструктуры», призванное составить конкуренцию китайскому проекту «Пояс и путь», создание азиатской альтернативы НАТО с партнерами из Австралии, Новой Зеландии и Японии.
46 Вьетнам опасается усиления присутствия в регионе не только Китая, но и США, т.к. это приведет к росту конфронтации. По мнению авторов статьи, США находят и будут находить способы значительно уменьшить влияние России в ЮВА, чтобы ограничить способность России координировать свои действия с Китаем в противостоянии с США.
47 США будут оказывать более сильное давление на страны АСЕАН в военно-техническом сотрудничестве с Россией, чтобы вытеснить её с рынка вооружений Юго-Восточной Азии. Основная цель США - быть единственным крупным поставщиком оружия в регион, что усилило бы их влияние. Но такое развитие ситуации было бы очень опасно, поскольку Китай вряд ли станет безучастно наблюдать, как какая-либо из стран региона укрепляет военное партнерство с США.
48 Вьетнам, Лаос, Мьянма и некоторые другие страны являются импортерами продукции российского ВПК, имеют советские и российские системы вооружений. Поэтому ограничение военного и военно-технического сотрудничества с Россией сильно повлияет на боеспособность вооруженных сил указанных стран. Вьетнамские специалисты считают, что вытеснение России из региона несет в себе массу рисков11. Существует вероятность превращения ЮВА в Восточную Европу. Каждая из стран АСЕАН может стать «второй Украиной», превратившись в линию фронта в противостоянии с Китаем.
11.  https://vn.sputniknews.com/amp/20211028/dau-khi-nang-luong-vu-khi-viet-nam-va-nga-rat-can-nhau-12281372.html (accessed 07.16. 2022) (In Viet.)
49 Пока у России сохраняются инструменты для маневра в отношениях с Китаем, поэтому, с точки зрения стран ЮВА, она необходима в качестве самостоятельного игрока в регионе. Роль Вьетнама заключается в том, чтобы убедить страны АСЕАН воспользоваться ролью России для обеспечения регионального баланса сил и стабильности. Важно продолжать поддерживать участие России в многосторонних механизмах, особенно в механизмах безопасности.
50 НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЕЙ И ВЬЕТНАМОМ В УСЛОВИЯХ ГЕПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
51 Как было показано выше, в сложившихся условиях существуют большие риски для российско-вьетнамских отношений. Эти риски вызваны влиянием санкций, возможным усилением курса на дальнейшее экономическое сближение Вьетнама с Западом, геостратегическим противостоянием США и Китая в ЮВА.
52 Без специальных усилий преодолеть данные негативные тенденции вряд ли удастся. Сейчас необходимо пересмотреть двусторонние отношения с Вьетнамом и попытаться найти зоны возможностей. Важно более широко задействовать механизм соглашения о ЗСТ.
53 Здесь можно привести пример диверсификации экспортных поставок России после подписания соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и Вьетнамом. Экспорт угля, на который приходилось 27% всего экспорта ЕАЭС во Вьетнам в 2020 г., увеличился в 7 раз после 2015 г. Вторая по важности экспортная позиция - это нелегированный горячекатаный прокат (17,5%), который вообще не экспортировался во Вьетнам до 2015 г. [16]12. В настоящее время Россия является 3-м по величине поставщиком угля (после Австралии, Индонезии, Китая) и 5-м поставщиком во Вьетнам горячекатаного проката (после Индии, Японии, Тайваня, Южной Кореи). При решении проблем с оплатой и логистикой у России есть возможность нарастить поставки этой продукции.
12. Королев А. Вьетнам ждет активизации России в Юго-Восточной Азии. Независимая газета. 25.11.2022. >>>> ru/kartblansh/2021-11-25/3_8311_kb.html (accessed 07.17.2022)
54 Эффект от действия соглашений может быть усилен в случае взаимных уступок. В частности, урегулирование важного для Вьетнама вопроса мер защиты и квот на рис может улучшить условия доступа на вьетнамский рынок ряда российских товаров, в частности, в сфере животноводства.
55 Кроме того, в сфере сельского хозяйства Вьетнам также может нарастить экспорт кофе, чая, морепродуктов, орехов и специй в Россию. Экспорт какао-бобов в Россию также очень перспективен. Россия занимает 2-е место после Западной Европы по спросу на шоколад, и этот спрос резко увеличился за последние 5 лет13. Актуально налаживание поставок таких нетрадиционных товаров, как рыбная мука и корма для собак и кошек.
13. Оставят без сладкого: россияне съедят весь шоколад в мире. Газета.ru. >>>> (accessed 07.17.2022)
56 Несмотря на складывающиеся неблагоприятные условия, для сохранения отношений России важно завершить вьетнамский инвестиционный проект по строительству комплекса молочного животноводства «TH Trumilk». В частности, вьетнамская сторона запросила у России разрешение на привлечение вьетнамских рабочих для работы здесь для ускорения процесса строительства животноводческих комплексов в России.
57 Россия и Вьетнам могли бы более плодотворно сотрудничать в области лесной промышленности. Через Вьетнам в условиях санкций может ввозиться оборудование и комплектующие для лесозаготовки, при этом ряд видов лесной продукции (бревна, пиломатериалы, промышленные плиты) мог бы экспортироваться во Вьетнам. Однако этот потенциал до сих пор не был использован.
58 По данным вьетнамских статистических служб, в 2021 г. экспорт вьетнамской древесины и изделий из дерева на российский рынок составил $7,3 млн, что эквивалентно 0,05% от общего объема вьетнамского экспорта данной категории [7]. Это очень низкий показатель. Не лучше обстоит дело и с импортом древесины из России, которая также является важным поставщиком сырья на мировой рынок. В 2021 г. из России во Вьетнам было импортировано древесины и изделий из неё на сумму $55 млн. Это составляет 1,8% от общего объема импорта древесины Вьетнамом и в основном обеспечивается такими специальными породами древесины, как береза, липа, ель, дуб, используемыми для изготовления изделий по специальным заказам [8].
59 России и Вьетнаму необходимо укреплять сотрудничество в сфере лесозаготовок, создавая продукцию с высокой добавленной стоимостью, которую можно экспортировать в третьи страны. Российское правительство предоставляет различные льготы лесопромышленным предприятиям (сильно пострадавшим от санкций) по аренде лесов и заготовке древесины, чтобы они могли инвестировать в кооперацию по эксплуатации, добыче и переработке древесины в России.
60 Энергетическое сотрудничество является одной из традиционных сфер двусторонних отношений. Поэтому важно продолжать развивать сотрудничество в области разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама, оказывать поддержку деятельности ООО «СК Руссвьетпетро» в освоении новых месторождений нефти и газа как во Вьетнаме, так и в России [9]. Еще одним направлением является строительство газотурбинной электростанций в провинции Куангчи в центральной части Вьетнама с участием Газпрома.
61 На фоне разворачивающейся в ЮВА инфраструктурной гонки Россия имеет возможности для своего независимого участия в этой важной сфере. Речь идет о строительстве транспортной инфраструктуры во Вьетнаме, в т.ч. железнодорожной линии Хошимин - международный аэропорт Лонг Тхань. Также Россия могла бы принимать участие в подготовке управленческого и технического персонала для транспортной отрасли Вьетнама, продвигать использование навигационной спутниковой системы Глонасс во Вьетнаме.
62 Это весьма неполный список направлений, по которым Россия и Вьетнам могли бы сотрудничать, но он говорит о существующих возможностях. Однако их сложно будет реализовать без инициатив в финансовой сфере. Прежде всего, необходимо договориться о разумном и предсказуемом обменном курсе, развивать платежи в национальной валюте за счет развития инфраструктуры для приема карт МИР во Вьетнаме и по примеру вьетнамских карт NAPAS в российских банках. Актуальным было бы создание условий для проведения операций в валютной паре российский рубль/вьетнамский донг на Московской бирже, подключение вьетнамских банков к системе обмена финансовыми сообщениями ЦБ РФ.
63 Еще одна мера - формирование зон свободной торговли для диверсификации торгово-экономических отношений. Для укрепления отношений Россия-АСЕАН стороны могут говорить о заключении временного соглашения с ЕАЭС (по аналогии с Ираном) или формального соглашения (по аналогии с Вьетнамом и Сингапуром) с отдельными государствами-членами АСЕАН. Такие преференциальные механизмы могли бы создать больше возможностей для диверсификации экспорта и замены высокотехнологичного импорта из стран ЕС, в котором остро нуждается Россия, а именно - полупроводников, оборудования для сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, нефти и многих других важных товаров. Это позволит компенсировать часть ущерба по некоторым продуктам, а также снизит технологическую зависимость России от Китая, которая неизбежно возникнет в ближайшем будущем.
64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
65 В настоящей статье рассмотрено влияние международных санкций на отношения Россия и Вьетнама. Позитивным моментом в двусторонних отношения является то, что на официальном уровне Вьетнам не принимал антироссийских мер и выказал поддержку в международных структурах. Также после первоначальной дестабилизации общественного мнения, которое в целом положительно относится к России, правительство Вьетнама смогло обеспечить более объективное освещение СВО в национальных СМИ. Опасения вызывает то, что в экономической сфере Вьетнам продолжает курс на сближение с Западом, который, скорее всего, усилится на фоне разрыва части хозяйственных связей западного бизнеса с Китаем и поиска альтернативных источников закупки ресурсов, чтобы избежать санкций США. Соответственно, даже при налаживании нарушенных логистических маршрутов и финансовых операций, вряд ли произойдет восстановление торговых потоков до уровня начала 2022 г.
66 В условиях общего сокращения объемов экономического сотрудничества крайне важно сохранить и по возможности расширить существующие механизмы и проекты. Реализация инвестиционных проектов в России и во Вьетнаме, несмотря на трудности, придаст важный положительный импульс во взаимодействии. России особенно важно сохранить свое присутствие в таких стратегических секторах, как энергетика, добыча энергоресурсов, строительство ключевых объектов дорожной инфраструктуры. Также у нашей страны есть пространство для влияния в военно-технической сфере стран АСЕАН, в т.ч. за счет многолетнего сотрудничества с Вьетнамом и другими странами.
67 На фоне геополитической нестабильности, когда рушатся многие устоявшиеся системы кооперации, России необходимо использовать свои наработанные за советский период связи с Вьетнамом для закрепления в регионе ЮВА и для преодоления экономической блокады, в которую её пытаются заключить страны Запада. Если потенциал сотрудничества с Вьетнамом по-прежнему будет недоиспользоваться, весьма вероятно ускорение процесса девальвации советского «наследия» и дальнейшее ослабление позиций России в регионе ЮВА.

Библиография

1. Pham Thi Thanh Binh. 2021. Vietnam’s Economy: A Bright Spot in the Global Economy. Economy of Vietnam. № 61. Pp. 40-41. Hanoi.

2. Wu Phong, Ngoc Chang. 2022. Vietnam’s Economic Growth: Uncertainties from the Russian-Ukrainian Conflict. Economy of Vietnam. № 11. Hanoi (In Viet.)

3. Бурова Е.С. Взаимные интересы России и Вьетнама в агропромышленной сфере. Российско-вьетнамские отношения сегодня: сферы совпадения интересов. М.: ИДВ РАН, 2020. 376 с. ISBN 978-5-8381-0378-9

4. Pham Thi Thanh Binh, Wu Truong Son. The economy of Vietnam under the influence of the Russian-Ukrainian conflict. Bank. https://tapchinganhang.gov.vn/kinh-te-viet-nam-voi-anh-huong-xung-dot-nga-ukraine.htm (accessed 15.07.2022) (In Viet.)

5. Setboonsarng Ch., Vu Kh. 2022. Thailand seeks rice price pact with Vietnam to boost ‘bargaining power’. Reuters. 27.05.2022. https://www.reuters.com/article/thailand-vietnam-rice-idUSKCN2ND0KI (accessed 07.15.2022)

6. Интеграционные процессы в Восточной̆ Азии: тенденции, задачи, перспективы (на примере Китая, Республики Корея и Вьетнама): Доклад / Отв. ред. И.А.Коргун. М.: Институт экономики РАН, 2021. 54 с.

7. Xuan An. Timber merchants react to the consequences of tensions between Russia and Ukraine. Vietnam News Agency. https://www.vietnamplus.vn/doanh-nghiep-go-ung-pho-voi-nhung-tac-dong-tu-cang-thang-ngaukraine/777182.vnp (accessed 12.07.2022). (In Viet.)

8. Nguyen Huy Ngia. Imports from Russia, although small, are of great concern. Ho Chi Minh City Customs Department. https://tphcm.customs.gov.vn/index.jsp?pageId=3244&aid=165829&cid=5271 (accessed 07.12.2022) (In Viet.)

9. Нгуен Куок Хунг. Политика соседства и сотрудничества России с восточноазиатскими странами в XXI веке. M.: Эдитус, 2018. C. 143.

10. Мазырин В.М. О состоянии российско-вьетнамского стратегического партнёрства. Вьетнамские исследования. 2021. Т. 5. № 4. С. 148-161. DOI: 10.54631/VS.2021.54-148-161

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести